中國長安網北京8月11日電（油志揚）“提升辦案質效和執法司法公信力，必須要把推動新型執法司法權運行機制落地作為關鍵抓手統籌推進，形成權責統一、監管有效、保障有力的執法司法責任體系，打通改革‘最后一公里’?！闭劶敖陙砩轿髟趫谭ㄋ痉ㄘ熑误w系改革方面的思路舉措，省委政法委主要負責人語氣篤定，他的信心源自山西省委政法委強勁推動一系列改革舉措在全省政法單位落地落實。

“亮職責、曬成績、比貢獻，全省137個檢察院已覆蓋大數據+業績考評系統......”

“在全國首個完成輔警全省域立法，制定出臺輔警管理11項配套制度?！?o:p>

這是山西在探索執法司法責任體系改革過程中取得的亮眼成績，這也是全省政法領域全面深化改革的縮影，他們通過嚴格考評考核、明晰責任邊界，不斷夯實責任體系改革和建設基礎。

“建設智慧平臺，實現審判權力智能化監督管理”

“要面向全省法院、所有法官提供全方位、全流程服務。”

“要融合各類信息化數據，實時聚焦，精準分析，為科學決策提供依據?！?o:p>

“要實現審判、執行全流程監督，為司法質效提升提供保障?！?o:p>

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近年來，山西高院聚焦深化司法責任體系改革，積極推進審判監督管理和信息化建設深度融合，依托大數據、智能化等科技創新成果，實現審判權力運行全流程、可視化、實質化、智能化監督管理。

山西法院審管中心便是在這個改革思路指引下的產物。

“審管中心的建成使用，進一步明晰了審判執行質效情況，規范了審判監督管理職責，完善了統一法律適用，為司法責任制綜合配套改革實效落地提供強有力的保障。”

省高院審管局政委高峰介紹，審管中心的建成使用，初步形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋的審判管理格局，有力推動了全省法院實現審判工作質量變革、效率變革、動力變革。

“山西法院審管中心實時匯聚審判流程公開、裁判文書上網、庭審直播數據，實時分析、實時查詢、實時督導，以司法公開倒逼審判質效提升?！痹?020年全國智能政法建設研討會上，時任省高院審管局局長鄧一峰向與會人員介紹建設成效。

據悉，山西法院審管中心集目標管理、審判管理、監督管理、司法公開、督察督辦、成果應用、技術融合于一體，可及時精準掌握全省法院案件辦理情況，規范審判監督管理職責，在推動司法責任體系改革中具有重要作用。

“山西高院落實‘精品工程’，建設智能審管中心，強化案件審理全流程督辦、自動提醒，是深化司法改革、全面提升審判工作質效的創新之舉?！睂徆苤行慕o全國人大代表、中國科學院山西煤炭化學研究所研究員呂春祥留下了深刻印象。

在2020年全國政法智能化建設創新案例及論文征集活動中，山西法院審管中心還榮獲“智慧法院”十大創新案例。

“推行網上考評，用數字記錄履職盡責”

“我的每一個案件都能統計進去嗎？”

“考評分數如何計算？”

“出現考評結果不準確的情況怎么辦？”

......

每一個疑問都能在山西省檢察機關業績考評平臺找到答案。

2021年7月1日零時，對山西檢察系統來說是值得紀念的。歷經模型搭建、數據驗證、模擬運行、修改完善等一系列環節后，一套相對科學合理的“大數據+業績考評”系統正式上線運行了。

這是山西檢察系統借助信息化力量，推進業績考評工作高質量發展的一項重要舉措。

據介紹，業績考評系統包括考評方案管理、綜合考評計分、輔助指導分析、司法檔案管理四大模塊，實時顯示考評結果，多維度動態分析考評數據，詳實記錄個人辦案情況，更為深層次的點是，能夠通過總體得分排名、個案個項得分情況，讓責任履行更加透明化、數字化，全方位綜合反映檢察官實際履職情況。

“全程‘零線下操作、零人工核算、零人為干擾’，確?？荚u結果實時客觀，是我省檢察官業績考評工作的全新特點。”省檢察院檢察官管理處處長宋洪江在介紹系統時這樣說。

隨著考評系統的深入推廣，日漸清晰呈現印證了考評方案差異化、數據共享暢通化、考評結果價值化的“三化”路徑。

“考評平臺既能自動提取文書數量，又能自動計算辦案組個人貢獻度，還能及時適配新調整指標的計算方式，真切感受到了大數據及人工智能技術為檢察工作帶來的便利?！睒I績考評系統上線運行后，太原市檢察院案件管理辦公室主任張偉作出了這樣的評價。

“《條例》的出臺，讓我們工作起來更有干勁了！”

“條例引領+制度創新”，改革措施環環相扣，改革紅利不斷釋放。

在推進輔警改革、明晰輔警責任邊界中，山西給出了關鍵一招——立法。

2019年9月27日，山西省第十三屆人大常務委員會第十三次會議表決通過了《山西省警務輔助人員條例》（以下簡稱《條例》）。據悉，這是全國首個輔警全省域立法。

“山西注重輔警改革的系統性、制度性，通過搭建‘一部《條例》+11項配套制度’的管理體系，為輔警改革提供強有力的法律和制度保障?！?o:p>

省公安廳黨委委員、政治部主任趙永勝介紹，11項配套制度包括輔警日常管理、招聘使用、崗位職責、層級管理、教育培訓、薪酬管理、考核、獎勵、責任追究、勞動仲裁訴訟和撫恤救助等方面，是對《條例》若干重要問題的細化和具體化。

值得注意的是，配套制度規定了輔警崗位職責的正面清單和負面清單，內容涵蓋輔警崗位管理原則、管理權限、崗位設置類別、可以和禁止從事的工作等方面。

“11項配套制度使廣大輔警明確了職責，也明確了怎么干、哪些不能干等關鍵問題，我們工作起來更有干勁了！”《條例》及11項配套制度出臺實施后，輔警張為民激動地說。

《條例》出臺前，輔警在工資待遇、社會保障、傷殘撫恤、表彰獎勵等方面沒有制度性保障，影響了這支隊伍的職業榮譽感和工作積極性?！稐l例》的出臺實施，從制度方面對輔警的工作、生活做出了保障，消除了廣大輔警的后顧之憂。

2020年省公安廳對140余名在抗擊新冠肺炎疫情戰斗中和全省公安機關重點工作中作出突出貢獻的輔警，進行了通報表揚。

“強化執法監督，獄務公開更加陽光透明”

“‘5.17’案件的發生，使山西監獄系統成為了輿論焦點、社會熱點，造成了嚴重負面影響，嚴重損害了山西監獄機關執法司法公信力，嚴重抹殺了廣大民警用心血和汗水換來的成績和榮譽，教訓慘痛、代價沉重。”談及“5.17”事件，省監獄管理局黨委書記、局長王鎖成頗有觸動。

2020年底，隨著電視劇《巡回檢察組》的熱播，監獄執法再度成為了群眾熱議的焦點。

山西省監獄系統將5月17日作為警示教育日，以此警示廣大民警深刻汲取教訓，以案為鑒、警鐘長鳴。

有權必有責，用權受監督，違法必追究。

“完善內部審核機制，明確各級審查和把關標準，強化對辦案民警執法程序、實體條件審查和證據保全的要求?！?o:p>

山西省司法廳、省監獄管理局建立了“減假暫”案件統一由監獄法制部門審核的制度，對相關執法活動進行全過程全方位監督；對現行制度進行立改廢，尤其是細化罪犯立功、重大立功認定條件，明確層層審批程序和逐級公示要求，規范審批程序，完善了制度空白。

針對社會公眾、法律工作者、罪犯家屬反應的對執法工作不清楚，對罪犯考核、獎懲及減刑情況不熟悉等問題，推進獄務公開“六個一”工程，開展標準化獄務大廳建設，實現“一門對外”辦理監獄所有執法服務事項，獄務公開更加陽光。

近年來，山西省監獄管理局從強化執法監督入手，推進執法辦案中心建設，采取統一管理、集中辦案的模式，明確辦案程序，完善辦理流程，設立辦案期限，深化案件審查，實現案件辦理“精準精細、無錯無漏”，打造“規范、高效、標準”的執法辦案模式，辦案質效和執法司法公信力得到有效提升。