一面錦旗、一席錦語“為民辦事神速，盡心盡力盡責”凝聚著群眾對調解員的認可和感激，也映照出調解員的奉獻精神。僅在1月24日這一天，黑龍江省黑河市非訴訟糾紛解決中心的調解員就成功調解糾紛案件16起，這面錦旗就是糾紛當事人為表達感激之情，特意向黑河市非訴訟糾紛調解中心贈與的。

錦旗的正面是認可、是感激，背面是努力、是付出。2020年，為貫徹落實習近平總書記“關于將非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，暢通糾紛解決渠道，黑河市司法局依托黑河市公共法律服務中心優勢資源，設立了黑河市非訴訟糾紛解決中心。中心自成立以來，成功化解各類矛盾糾紛300余件，解答群眾咨詢1500余次，并多次深入農村（社區）、企業等地開展法治宣傳活動，有效緩解了有限的司法、行政資源與充分滿足群眾需求之間的矛盾，為促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。

擦亮“司法藍”，打造糾紛化解一站式平臺

謀定而后動，頂層設計決定未來的藍圖。黑河市司法局始終將便民、利民理念貫穿于非訴訟糾紛解決中心的建設之中，多年來，持續加大資金投入力度，建成標識明確、布局合理、方便群眾的服務窗口，采用“3+X”建設模式，積極整合調解、行政復議、公證、法律援助等法律服務資源，實現“線下+線上”非訴分流、“分調+聯調”非訴辦理、“共建+共享”非訴數據處理三大功能，打造以“一體受理、分類化解、聯動處置”為運行模式的“一站式”的矛盾糾紛多元化解平臺，做到了及時聯系、及時調處、及時反饋，提高糾紛化解效率。

多渠道“招兵買馬”，建強法律服務專業隊伍

中心不僅要有“顏值”，也要有“實力”。多年來，黑河市司法局聚焦矛盾糾紛易發多發的重點、新興領域，多措并舉，因地制宜，積極培養網絡法律人才，推動行業性專業性調解組織入駐中心，中心的人員、組織力量不斷充實。目前，中心入冊調解組織6個，聘用專職調解員5名、兼職調解員32名，專業調處涵蓋婚姻家庭、知識產權、醫療衛生、退役軍人、銀行保險等多個領域。

聚焦平臺銜接，拓寬糾紛受理渠道

堅持“抓前端、治未病”。中心通過與法院建立對接機制，對家事、勞動爭議、交通事故責任、醫療損害責任、物業服務合同等類型的糾紛案件，實行調解程序前置，減少人民群眾訴累，最大限度地將矛盾糾紛化解在訴前。建立“調解+司法確認”的工作模式，充分發揮調解及時性、經濟性、非對抗性的優勢，促進調解協議的有效履行，切實維護當事人合法權益。在市信訪局派駐調解工作室，扎實推進參與信訪事項化解工作，讓調解走在信訪前。探索涉外法律服務新模式，與市貿促會、外事辦、邊境管理支隊等部門加強對接，在黑河水運口岸旅檢現場出境大廳設立涉外糾紛人民調解工作室，充分發揮調解在涉外法律服務領域的積極作用，積極化解涉外商事等領域矛盾糾紛。

未來，黑河市非訴訟糾紛解決中心將踐行新時代“楓橋經驗”，不斷創新矛盾糾紛化解工作思路、方法和手段，探索多元解紛新路徑，以更優服務解決群眾急難愁盼問題，把更多矛盾糾紛化解在初始、消除在萌芽，為群眾提供更加便利、及時、高效、全面的糾紛化解服務。