2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,黨的二十大將要召開,做好機關黨建工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全面從嚴治黨戰略方針,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,當好“三個表率”,抓好“八個強化”,推動中央政法委機關黨的建設高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、強化政治引領
牢牢把握政治機關屬性,堅持旗幟鮮明講政治,把深刻領悟“兩個確立”、堅定做到“兩個維護”作為最大的政治,把堅持和加強黨的全面領導貫穿政法工作和機關建設各方面。
——筑牢思想根基。推進黨史學習教育常態化,深化政治機關意識教育,以“對黨忠誠,始于足下”為主題,以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,開展多種形式的學習教育,引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,更加自覺緊隨核心、忠誠核心、擁戴核心、捍衛核心,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——嚴明政治紀律和政治規矩。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,探索建立政治體檢制度,開展政治紀律政治規矩警示教育,教育引導黨員干部對照習近平總書記提出的“四個能不能”標準,不斷砥礪政治品格,牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”,自覺聽黨話、跟黨走,做政治上的明白人、老實人。徹底肅清周永康、孫力軍等流毒影響,堅決清除政治隱患。
——嚴肅黨內政治生活。認真落實民主集中制、民主生活會、請示報告、“三會一課”、支部主題黨日等制度,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。認真落實黨中央統一部署及工委安排,高標準高質量做好中央政法委出席黨的二十大代表候選人、中央和國家機關黨代表會議代表選舉工作,使代表產生過程成為嚴肅黨內政治生活的生動教材。
——提升政治能力。把推進習近平總書記重要指示批示督辦落實作為首要政治責任,完善督辦落實機制,提高督辦落實質效,尤其要舉一反三,借勢推動整體工作。要立足政法主責主業,及時補齊服務保障全黨工作大局的短板弱項,把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力體現到履職盡責的實際行動上。
二、強化理論武裝
科學理論武裝是馬克思主義政黨永葆先進性的根本保證,也是我們黨的政治優勢。要持續掀起黨的創新理論學習熱潮,強化入腦入心入行,引導黨員干部做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者。
——以上率下學。堅持和完善領導領學、個人自學、支部研學、機關評學、實踐驗學“五學聯動”機制,謀劃開展好理論中心組學習、系列黨課、專題讀書班等學習活動,堅持和完善“第一議題”、“三新”展示會、政法大講堂、青年理論學習小組等制度,強化全員參與、互比互鑒,不斷激發“我要學”的熱情,提升“學進去”的實效。
——融會貫通學。緊跟習近平總書記最新重要講話,緊貼政法工作和隊伍實際,融會貫通學好今年將要出版的《習近平談治國理政》第四卷與已經出版的前三卷,深刻感悟馬克思主義中國化時代化的偉大飛躍,感悟習近平總書記的宏大使命情懷,感悟黨的創新理論的思想偉力和實踐偉力,不斷堅定信仰信念信心。
——緊扣主題學。積極開展“奮進新征程、建功新時代”主題宣傳活動,圍繞“走好第一方陣、我為二十大作貢獻”舉辦專題黨課,深入開展迎接、宣傳黨的二十大各項活動。黨的二十大召開后,要及時掀起學習貫徹熱潮,引導黨員干部自覺把思想和行動統一到黨中央要求上來,把智慧和力量凝聚到學習貫徹黨的二十大精神上來。
——聯系實際學。探索完善督學導學機制,引導黨員干部更好把握黨的創新理論精髓要義,站穩政治立場,善用科學思維,自覺加強黨性修養,提升能力素質,強化擔當作為。要弘揚理論聯系實際學風,開展年度“十大戰略策略問題”研究,努力形成高質量調研成果,并轉化為理論成果、制度成果、實踐成果,進一步增強政法工作的前瞻性、戰略性、創造性。
三、強化基層基礎
抓基層打基礎是機關黨建的長遠之計和固本之策。要堅持大抓基層、大抓支部不動搖,以提升組織力為重點,強化政治功能,鍛造全面過硬的機關基層黨組織,不斷提升機關基層黨組織的活力戰力。
——堅持目標引領。認真總結評估黨組織建設質量提升三年行動計劃實施情況,及時總結經驗,補齊短板,鞏固深化黨支部標準化規范化建設成果。精心組織“四強”黨支部創建活動,嚴肅黨的組織生活,抓實每個支部、激活每名黨員,把全面從嚴治黨要求落到“神經末梢”,推動支部黨建全面過硬。
——堅持創新推動。圍繞支部學習、支部活動、支部監督、支部服務、支部考評“五大創新”,開展黨建“金點子”評選,引導各支部堅持從實際出發,積極探索、創新實踐,努力打造具有政法特色的機關黨建工作品牌,不斷增強機關黨建工作的影響力,充分調動黨員干部參與機關黨建工作的積極性、主動性、創造性。
——堅持凝心聚力。發揮黨支部“管到人頭”的優勢,加強日常管理監督,多做“紅臉出汗、咬耳扯袖”工作。運用好經常性談心談話這個重要法寶,加強黨員干部思想動態分析研判,做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識的工作,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,營造團結干事的良好氛圍。
四、強化導向激勵
激勵廣大黨員干部干事創業,關鍵在于樹立鮮明導向。要貫徹新時代黨的組織路線和好干部標準,不斷完善干部培養、考察、選拔、管理等制度機制,激勵廣大黨員干部擼起袖子加油干。
——樹牢忠誠干凈擔當的選任導向。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,堅持事業為上、以事擇人、人事相宜,按照“小批量、多批次、多統籌、常態化”選任工作思路,讓更多德才兼備的優秀干部脫穎而出。堅持規則先行,堅決反對跑關系、打招呼、拉選票,大力營造公道正派、風清氣正的選任環境,讓廣大黨員干部心無旁騖干事創業。
——樹牢注重修德長才的培養導向。推進局處級干部輪崗交流常態化,積極選派干部到艱苦地區和基層一線掛職鍛煉,完善年輕干部參與機關重大專項工作機制,圍繞委機關中心工作和重點任務,有針對性地開展專題培訓和崗位練兵,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,引導廣大黨員干部在學中干、干中學,不斷提升政治素養、理論水平、專業能力。
——樹牢鼓勵創先爭優的評價導向。開展“年度身邊十名典型”評選,設立機關榮譽墻,展示身邊典型,不斷激發比學趕超、爭先創優的熱情。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別、評判能否擔當作為的重要標準,完善改進考核方式方法,優化日常考評、分類考績、年終考核,以科學公正的考核評價贏得公信、鼓舞士氣。
——樹牢嚴愛并舉的管理導向。堅持定期召開不同層級黨員干部座談會、設立秘書長信箱等有益做法,暢通聽取黨員干部意見渠道,豐富關愛黨員干部舉措,盡力為黨員干部辦實事、解難事,讓黨員干部安心、安身、安業。堅持越是重點選拔的越要強化管理,越是有培養潛力的越要嚴格要求,加強“田間管理”,及時“修枝剪葉”,促進黨員干部嚴格自我要求,強化自我約束,確保機關黨員干部隊伍始終是一泓清泉。
五、強化作風建設
近些年來,通過不斷糾治“四風”,黨的優良作風得到有力弘揚,機關風氣持續好轉。要鞏固深化教育整頓成果,堅持立破并舉,持之以恒抓好作風建設,弘揚偉大建黨精神,傳承紅色基因,展示良好形象。
——立新風正氣。堅持和完善“蹲一省帶一片”調研、“一局一組一周”調研、年輕干部蹲點調研等系列調研制度,創新疫情防控常態化下線上調研、就近就便調研等新模式,推動黨員干部站穩群眾立場、增進群眾感情,更好接地氣、察實情、謀實策。推動“我為群眾辦實事”常態化長效化,廣泛聽取群眾意見,及時回應基層關切,滾動推進辦實事清單拓展和督辦落實。深入踐行以人民為中心的發展思想,盡力盡責做好扎賚特旗定點幫扶工作,深入領會習近平總書記重要指示精神和黨中央新部署新要求,提出幫扶新思路新舉措,助推扎旗鄉村振興取得新成效。堅持“三嚴三實”,發揚釘釘子精神,緊盯年度重點工作任務,強化進度、質量、效果檢查評估,確保落地見效。
——破歪風邪氣。組織開展教育整頓期間作風頑疾整改落實情況“回頭看”,緊盯“四風”新表現、新變種,密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,深入防范和糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的各種形式主義、官僚主義問題。機關全體黨員干部要堅持黨性原則,弘揚向上向善的機關新風尚,堅決同錯誤的思想和行為作斗爭,絕不讓歪風邪氣滋長,鞏固心齊、氣順、風正、實干的良好局面。
六、強化反腐倡廉
通過教育整頓,自我革命在委機關已深入人心、形成常態。越是這樣,越要保持清醒頭腦,決不能滋生已經嚴到位、嚴到底的情緒,牢固樹立從嚴治黨永遠在路上的思想,堅持嚴的主基調,把自我革命進行到底。
——強化固本培元。加強新時代廉潔文化建設,夯實清正廉潔思想根基,用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格,用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤,用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界。深化警示教育,突出身邊人身邊事,教育引導黨員干部看清小細節背后的大是非,把握交往的“界”與“度”,守住拒腐防變的“微”與“初”,堅決不邁出滑向深淵的第一步。
——強化關口前移。持續抓好廉政風險排查整改,完善督查考核評優等工作程序,強化內控管理,嚴防“軟權力”變成廉政“軟肋”。壓實黨支部近距離管理監督責任,強化經常性談心談話,及時引導糾偏,探索完善“8小時之外”管理監督的管用舉措,嚴防中央政法委“金字招牌”變成“牟利名片”。建立內部巡查制度,突出政治監督,提高抓早抓小、治未病的能力和水平,以問題推動查補漏洞,以案件促進整改整治,不斷清除滋生腐敗的土壤。
——強化紀法震懾。保持監督執紀的強大威懾力,緊盯違反中央八項規定精神、違規干預執法司法、插手項目建設、違規接受吃請送禮等重點領域和環節,嚴肅查處利用職權或機關影響力謀取個人利益問題,對違紀違規行為發現一起查處一起,對頂風違紀的嚴懲不貸。落實加強對“一把手”和領導班子監督的各項舉措,健全管理監督、權力制約、責任追究等機制,通過抓好“關鍵少數”管好“絕大多數”。
七、強化制度建設
制度建設是機關黨建的根本保障,是全面從嚴治黨的關鍵。要統籌制度創新與制度運行,強化制度意識,提升制度執行力,確保機關管黨治黨常態化、長效化。
——推進制度系統集成。對標黨中央全面從嚴治黨部署要求,深入總結近年來機關黨建創新經驗,在補短板、強弱項上持續用力,強化各項制度舉措之間的銜接配套,完善覆蓋政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各方面,貫通機關、支部、黨員全鏈條的機關黨建制度體系。
——提升建章立制質量。深化“制度供給側改革”,突出管用、簡便、精準的要求,堅決不搞“沒錯也沒用”的擺設。要強化問題導向,以中央巡視、工委黨建督查等反饋的問題整改為抓手,把立行立改與抓源治本結合起來,增強制度建設的創造性、針對性、實效性。
——持續增強制度剛性。堅持從領導班子做起、從領導干部嚴起,把規則先行、有規必依落實到決策、部署、落實全過程。不定期開展制度執行情況檢查評估,堅決防止和糾正有規不依、落實不力的問題,確保制度執行到人、到事、到底,把制度優勢轉化為管黨治黨實際效能。
八、強化責任落實
推動機關黨建高質量發展,必須牽住責任制這個“牛鼻子”。各級黨組織要真抓真管,領導干部要以上率下,黨員干部要齊心協力,擰緊責任鏈條,確保各項任務落實。
——落實主體責任。堅持“書記抓、抓書記”,一級抓一級,一直抓到黨支部、黨小組,形成層層抓落實的黨建工作格局。機關黨委要抓好主業、擔好主責,加強研究謀劃、組織推動、督促檢查,確保任務落實。機關黨委委員、機關紀委委員要牢記黨內職務是第一職務,管黨治黨是第一責任,積極履職。
——加強指導督促。嚴格落實機關黨建責任主體清單和全面從嚴治黨年度工作要點,堅持臺賬式管理、項目化推進,定期調度進展,常態分析研判,及時精準指導,堅決防止“中梗阻”。要加強機關黨建經驗交流推廣,推動“盆景”變“風景”。堅持和完善支部書記述職評議、優秀黨支部評選,以及違紀違法問題“一案雙查”、“一票否決”等制度,以激勵鞭策促進履職盡責。
——抓好系統聯動。強化抓機關帶系統,把握結合點,找準發力點,促進管黨治黨責任上下聯動,一貫到底。嚴格落實意識形態工作責任制,加強機關所屬意識形態陣地管理,發揚斗爭精神,弘揚主旋律、凝聚正能量,為黨的二十大勝利召開營造良好的輿論環境。