為持續探索基層社區治理創新,不斷加強和完善矛盾糾紛排查化解調處工作,北辰區集賢里街道積極探索“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基”為一體的基層社會治理模式,借助警官、法官、檢察官和律師進社區入網格服務群眾的制度措施,賦能基層治理。讓“三官一律”成為基層社會平安穩定的“護航員”、法律法規的“宣傳員”、風險隱患的“排查員”、群眾矛盾糾紛的“調解員”,共同描繪“小事不出網格,大事不出社區,矛盾不上交”的源頭治理新“楓”景。
進網入格,助力基層社會治理
集賢里街虎林里社區某住戶因家庭財產分配問題,家庭矛盾不斷,但因老人顧及面子不想家事鬧上法庭,給老人造成很大困擾。社區網格員了解到該情況后及時聯系了民警與律師,與老人充分溝通,并與老人家屬多次調解,最終了卻了老人一樁心事,街道類似小事還很多……近年來,集賢里街始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”,不斷推進基層社會治理走深走實。今年3月份,在虎林里社區法治公園舉行了“三官一律”進社區啟動儀式,邀請2名法官、10名檢察官、9名警官、2名律師融入社區網格,構建起“平安網格”體系,充分發揮“三官一律”服務訴源治理、化解群眾矛盾方面的獨特優勢,將法律專業優勢轉化到網格治理工作中,以“小網格”拉動“大治理”,“小切口”助推“大民生”。
多維發力,推動普法強基補短
集賢里街邀請“三官一律”“法律明白人”、社會組織等專業的普法力量,聚焦群眾所期所盼所想,開展多維度、多形式普法宣傳,助推普法強基補短,構建基層社會治理新格局。將普法宣傳融入到平安建設、矛盾調解、安全隱患排查中,開展在社區講堂、居民家庭、轄區學校里。今年以來,累計邀請法官20余人次,檢察官20余人次,警官60余人次,律師50余人次,組織《民法典》、《信訪工作條例》、《反有組織犯罪法》、禁毒、反邪、反詐等各項宣講活動150余次,“格格上門”(警格+網格)宣傳教育進門入戶500余戶、宣傳800余人次,讓普法教育“接地氣”、服務群眾“零距離”,讓轄區群眾逐漸養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。
有的放矢,打造社區調解品牌
街道虎林里社區房屋老舊,老齡化嚴重,矛盾糾紛多,治理難度大。鑒于虎林里社區特殊情況,集賢里街道黨工委有的放矢,選派優秀年輕干部任虎林里社區“第一書記”,借助“三官一律”專業資源,活用社區警務室、人民調解室、法律服務室“三室聯建”工作機制,打造了“法治好林居”調解品牌,將矛盾糾紛在基層化解,實現“小事不出網格,大事不出社區”。
某住戶家中下水管道損壞漏水,導致樓下住戶客廳內家具受損,社區得知后立即組織網格員及民警前往處理,但雙方因賠償金額始終未達成一致,矛盾逐級升級,社區見勢隨即派出調解員并邀請駐街律師、社區民警共同參與調解。社區民警首先將雙方召集在一起傾聽訴求,并前往現場實地查看,駐街律師則運用法律知識為雙方詳細講解住戶財產損失認定劃分知識,隨后調解員也發揮人熟、地熟的優勢引導雙方換位思考。最終經過社區“三室”的共同努力,雙方達成了一致,矛盾糾紛也消弭于無形。
像這樣的“三室聯建”調解小分隊活躍在虎林里社區的各處,今年以來,虎林里社區化解矛盾糾紛87起,化解率達到100%,矛盾總量同比下降26%。
整合資源,筑牢矛調一道防線
集賢里街整合“三官一律”、平安建設志愿服務隊等資源,充分發揮街道公安派出所、司法所,律師事務所“三所聯動”,社區警務室、人民調解室、法律服務室“三室聯建”機制在矛盾糾紛化解上的“第一道防線”作用,主動回應人民群眾法律需求,解答群眾咨詢,引導群眾理性表達訴求,依法維護權益。今年以來,集賢里街道調處各類基層矛盾1504件,其中12345熱線1148件,人民調解356件,“三官一律”及“林聚力”等志愿服務隊共參與突出矛盾糾紛化解135次,其它矛盾糾紛化解114次,“警民融合”參與風險隱患排查450余人次,用法治思維將群眾訴求解決在基層、矛盾糾紛化解在源頭、風險隱患消除在萌芽,使群眾幸福感、獲得感、安全感得到進一步增強。