江西省委政法委以改革為引領,守正創新,在推進執法司法監督理念、體系、能力現代化建設上邁出新步伐,有力提升執法司法公信力。
緊盯主責主業,全面更新監督工作理念
牢牢把握執法司法監督是加強黨對政法工作絕對領導的重要舉措。一方面,立足“監督的再監督”,支持促進執法司法規范化建設,提升政法機關履職質效;另一方面,充分運用“特殊的調查研究”,發現并推動解決執法司法權力運行、紀律作風和政治建設中存在的突出問題,從而把黨的絕對領導貫穿到政法工作各方面、全過程。
健全制度機制,全面提升監督工作效能
健全執法司法監督“1+N”制度體系,建立運行常態化、智能化、聯動化機制,有力推進工作。一是三個常態化做實監督。常態化開展案件評查,組建專班實體研判涉法涉訴信訪件,精準評查、交辦、督辦,推動解決突出問題;常態化開展司法懲戒,會同省法檢三年來研判懲戒線索28條,依法規范精準懲戒法官、檢察官14名;探索常態化專項檢查工作機制,實行檢查組、巡回指導組、復核專家組“三組共查”模式,推動被檢查地方與檢查組“同題共答”,通過約談、實地督導等方式壓實整改整治責任,依法糾錯整改。二是一個平臺強化數據賦能。持續加強跨部門辦案平臺建設應用,高效協同流轉案件,建設執法司法監督管理平臺,研發預警模型160個,通過預警發現和糾治一批突出問題。三是三個例會推動聯動協同。建立執法司法重大事項由省委政法委員會全體會議聽取審議工作機制,定期召開法治化營商環境、涉法涉訴信訪法治化、執法司法監督3個工作例會,統籌協調、研究破解、督辦落實相關重點工作、難點問題,推動信訪部門聯合出臺全國首個涉政法信訪事項分流處置辦法。同時,注重用交辦督辦、專項檢查、工作例會等方式,示范推動全省政法機關執法司法監督工作能力建設。
堅持系統集成,全面健全監督工作體系
將執法司法監督主動融入黨和國家監督體系及中國特色社會主義法治體系建設大局,全面構建發現問題全覆蓋、解決問題全鏈條,糾錯糾偏、追責問責、警示教育、完善制度“四位一體”推進的監督工作體系,提升綜合治理效能。實踐中,突出了三個延伸:一是將監督觸角從個案糾改延伸到類案整治,推動整治了醉駕、串通投標等重點案件以及立功、鑒定、中止審理等重點環節存在的突出問題。二是將糾治方式從案的糾改延伸到人的查究及事的根治,糾改問題案件的同時,實行“人案雙查”,推動“案事共治”,健全制度機制105項。三是將監督責任延伸到壓實政法單位黨組(黨委)主體責任,對專項檢查發現的典型問題,由省政法單位進行全省通報,對問題突出的基層政法單位,由市級黨委政法委開展政治督察,并通報當地組織部門和省政法單位。