“薊北雄關(guān)”是天津十景之首，保護(hù)長城在繼承歷史文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面具有重要意義。天津檢察機(jī)關(guān)攜手京冀檢察機(jī)關(guān)依托公益訴訟檢察職能，一體履職、多方聯(lián)動(dòng)，形成了保護(hù)長城的合力，為傳承中華文化和民族精神貢獻(xiàn)了檢察力量，同時(shí)彰顯了三地政法工作協(xié)同的成效。

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天津市轄區(qū)內(nèi)的長城全部位于薊州區(qū)，均為明代長城。總長度為40.2余公里，自東向西劃分7大段176小段，敵臺(tái)85座，烽火臺(tái)4座，關(guān)城1座，寨堡9座。

最高人民檢察院自2024年部署開展“長城保護(hù)公益行動(dòng)”以來，天津三級(jí)檢察機(jī)關(guān)一體履職，上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持以監(jiān)督促保護(hù)，以辦案促治理，督促協(xié)同行政機(jī)關(guān)形成治理保護(hù)合力。

2024年年初以來，天津市檢察機(jī)關(guān)的檢察官們沿著長城的“足跡”，對(duì)不同點(diǎn)段存在的問題進(jìn)行了實(shí)地踏查，每一處破損、每一處隱患都認(rèn)真記錄和拍照取證。

檢察官經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“前甘澗長城”三界碑段地處京津冀三省市交界處，由于地理位置特殊，吸引了眾多游客前來游覽，成了網(wǎng)紅打卡地。游客攀爬、踩踏等人為因素和自然因素疊加，導(dǎo)致該段長城烽火臺(tái)破損，墻磚剝離坍塌，周邊路面毀損嚴(yán)重，垃圾隨意丟棄堆積等問題。其中三界碑界樁斷裂傾倒，14號(hào)敵臺(tái)被游客肆意刻劃破壞，保護(hù)宣傳牌破損。此外，長城沿線紅色文化資源之一的老虎頂戰(zhàn)斗遺址周邊垃圾污染嚴(yán)重，黃崖關(guān)長城10號(hào)敵臺(tái)遭雷擊受損，20號(hào)敵臺(tái)墻體被刻劃破壞等等諸多問題。

檢察官們對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類匯總，逐一列明問題情形、法律依據(jù)、監(jiān)管主體、辦案難度等事項(xiàng)，形成了詳實(shí)的辦案線索臺(tái)賬。

三地聯(lián)合

針對(duì)長城保護(hù)中存在的問題，天津市檢一分院牽頭組織北京市檢四分院、河北省承德市院、北京平谷區(qū)院、天津薊州區(qū)院、河北省興隆縣院聯(lián)合開展了“京津冀邊界處長城保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，通過現(xiàn)場拍照、實(shí)地測量、無人機(jī)航拍等方式對(duì)京津冀邊界處長城進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，走訪游客和當(dāng)?shù)卮迕瘢钊朊殴媸軗p問題。并形成《會(huì)議紀(jì)要》，凝聚了長城保護(hù)的工作合力。

在市檢察院的指導(dǎo)下，市檢一分院、薊州區(qū)院上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)的問題深入調(diào)查，多次與市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)行政主管單位召開座談會(huì)，深入溝通長城保護(hù)現(xiàn)狀及保護(hù)工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，共同會(huì)商長城修繕工作，達(dá)成共識(shí)，形成府檢聯(lián)動(dòng)的工作合力。

薊州區(qū)檢察院主動(dòng)聯(lián)系北京市平谷區(qū)檢察院、河北省興隆縣檢察院，共同開展京津冀三地交界處長城保護(hù)情況的聯(lián)合調(diào)查走訪，共同協(xié)商研判相關(guān)案件線索。

完成整改

截止目前，在市檢一分院的推動(dòng)下，在京冀檢察機(jī)關(guān)的密切配合下，長城專門保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化，長城三界碑點(diǎn)位的修繕方案已經(jīng)完成并通過審批，修繕工作正在按計(jì)劃推進(jìn)之中。此外，安裝長城保護(hù)界樁1個(gè)，拆除更換宣傳牌2塊，加強(qiáng)了長城的日常巡護(hù)和監(jiān)管力度。針對(duì)長城沿線紅色文化資源之一的“老虎頂戰(zhàn)斗遺址”周邊垃圾污染嚴(yán)重問題，薊州區(qū)檢察院院督促屬地鎮(zhèn)政府履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物及周邊自然環(huán)境保護(hù)職責(zé)，屬地鎮(zhèn)政府積極出動(dòng)人員進(jìn)行環(huán)境整治。

據(jù)悉，在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，共清理長城周邊垃圾約1.5噸。相關(guān)問題全部得到有效整改和處置。同時(shí)，屬地鎮(zhèn)政府進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)、村、黨員、村民代表的包保機(jī)制，加強(qiáng)長城的日常養(yǎng)護(hù)管理、定期監(jiān)督檢查，努力維護(hù)長城周邊良好的環(huán)境。

下一步，天津市檢察機(jī)關(guān)將立足檢察職能，強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，深化京津冀檢察機(jī)關(guān)的協(xié)同機(jī)制，以高度的政治自覺和法治自覺守護(hù)長城之美。