2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。時間是歷史的見證者，也是最忠實的記錄者。十載光陰，京津冀協同發展夯基壘臺、落子布局，讓京畿大地升騰起踔厲奮發的新氣象。

安全是社會發展的基石，作為京津冀協同發展的參與者、建設者、保障者，本市公安機關與京冀公安機關密切配合、通力合作，努力在更高水平、更深層次、更廣領域、更高質量上深化警務合作，不斷開創安全共筑、協作共贏、和諧共享的區域警務協同協作新格局。

資源整合

強化警務協作機制

“要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來。”2014年2月，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，對京津冀協同發展提出了要求。

以拱衛首都為核心，以協同發展為方向，以合作共贏為目標。為落實這一要求，本市公安機關攜手京冀公安機關打破邊界、突破壁壘，不斷向機制化協同轉變。截至目前，京津冀三地公安機關遵循《警務協同發展框架協議》，累計召開18次領導小組會議，簽訂90余項警務協作機制，持續推動“聯勤指揮、情報信息、治安防控、通道查控、政務服務和警務資源”等一體化建設落實落地。

推動京津冀營造更加優質的法治化營商環境，是高質量發展的有力保障。2024年4月，京津冀三地公安經偵部門簽署《京津冀經濟犯罪偵查警務協同發展框架協議》，旨在促進三地公安經偵部門深度融入京津冀協同發展大局，全面提升打擊犯罪、防范風險、維護穩定、服務發展的能力和水平。

京津冀山水相連、地域相接，是生態和經濟共同體。2024年5月，海河流域生態安全保護與刑事打擊警務合作研討會在津召開。京津冀三地“公、檢、法、環”4部門簽署《打擊治理污染環境違法犯罪框架協議》，在保護海河流域環境安全、打擊海河流域污染環境犯罪、服務和保障海河流域高質量發展等方面進行深度合作。

近年來，本市公安機關與京冀公安機關聚合專業、網絡、社會資源力量，實現數據信息“互通共享”，建立健全安全聯防聯控體系，不斷強化重點目標巡查守護，全力防范化解首都地區風險隱患。

合作就是資源，合作就是戰斗力。在天津夏季達沃斯論壇、慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵式、全國兩會、黨的二十大等一系列重大安保任務中，本市公安機關與京冀公安機關強強聯手，確保區域政治社會大局持續安全穩定。在這個過程中，京津冀警務協作機制更是發揮了重要作用。

2023年夏季，面對突如其來的海河流域性特大洪水，本市公安機關連夜調集警用直升機和警用無人機，第一時間組建警用無人機團隊，馳援抗洪救災一線，對蓄滯洪區開展空中巡邏，并時刻保持與京冀公安機關聯動，及時將災情回傳給市防洪抗旱指揮部，以實際行動筑起一道“沖不垮的堤壩”。

打擊犯罪

營造良好治安環境

民生福祉，系于平安。本市公安機關始終堅持共建、共享、共治理念，最大限度提升警務資源利用效能，有效增強京津冀警務協作的系統性、整體性、協同性。

2023年年初，公安機關連續接到濱海新區、武清區、靜海區的大貨車司機報警稱，夜晚休息期間，貨車油箱內燃油被盜。與此同時，通過警務協作機制，本市公安機關了解到，河北省警方也接到過類似大貨車司機報警，且作案手法極為相似。在案件偵破過程中，兩地警方信息互通、資源共享，通過對案件發生時間、作案手法等線索分析，最終判定該系列案件為同一作案團伙所為。市公安局刑偵總隊會同河北省廊坊市公安局展開集中抓捕行動，共抓獲犯罪嫌疑人12名，查扣涉案車輛6輛及大量作案工具，初步串并天津、北京、河北省案件300余起，涉案總價值50余萬元。該案成為津冀公安機關協同打擊犯罪、守護平安的典型案件。

形勢在變，任務在變。針對近年來犯罪新形勢新變化，本市公安機關與京冀公安機關聚焦重點、精準施策、持續發力，不斷豐富協作機制，共同推動警務協作換擋提速、轉型升級，切實增強跨區域犯罪打擊效能。工作中，成立同城工作專班，統籌推動打擊“電詐”一體化、數據共享合成化、社會治理同城化、安全維穩區域化。建立跨區域辦案協作機制，不斷強化“電詐”、盜搶、環食藥等突出違法犯罪聯動打擊和重大案件協辦。深化“平安邊界”建設和小區域警務協作，常態化開展接壤地區治安宣防統一行動，嚴密三地公共安全領域常態化風險監測、隱患排查、聯動處置，不斷增強社會治理同城效應。

2023年6月，濱海新區公安局天津港分局以涉嫌騙取出口退稅罪對楊某等人立案偵查。民警經過調查發現，2020年至2022年間，犯罪嫌疑人楊某、徐某等人通過控制天津某供應鏈管理服務有限公司等企業，采取“買單配票”形式，騙取出口退稅2.2億余元，涉案金額巨大，嚴重擾亂國家稅收管理秩序。隨后，經偵部門在北京、河北省警方的協助下成功偵破此案，抓獲犯罪嫌疑人6名。

在京津冀警務協同協作的道路上，本市公安機關始終大力推進信息資源一體化、情報指揮一體化，著力構建打防管控一體部署，切實推動發揮出整體合力，形成了“全警參與、全面對接、全域協作”的良好局面，推動跨區域破案攻堅提質增效。

便民利企

深化政務服務改革

“正是因為天津公安部門在落地人才引進落戶優質政策時，為我司網絡安全及特殊管理人才搭建了辦理天津落戶‘綠色通道’，解決人才在工作生活家庭轉移過程中的后顧之憂……”這是某數字安全領域領頭企業負責人通過“市長信箱”向市公安局發來的一封感謝信上的話語。

2023年6月，該企業北京總部因業務擴展，從各地分公司抽調600余名員工來津工作，并為這些員工申請在津落戶。由于這600余名員工來自多個地區且來津時間各不相同，給公安戶政部門的落戶辦理工作帶來一定難度。

本著助力企業發展、優化營商環境的宗旨，市公安局人口管理總隊得知企業訴求后，其戶政管理支隊及時與該公司進行對接，全面了解員工實際情況，為企業量身定制辦理方案，依托人口服務管理中心對員工情況進行集中審核后與企業約定時間，分批次為員工辦理落戶手續，以優質高效的服務贏得企業和員工的高度評價。

為了進一步深化“放管服”改革、提升戶政服務便利化水平，2023年，本市公安機關戶政部門放寬突出貢獻企業員工落戶政策，對北京轉移來津項目的在職職工，在企業北京總部繳納社保視為天津本地社保，并享有落戶優惠政策。出臺《優化調整戶口居民身份證政策“十項措施”》，將異地繳納社保同城認定范圍擴大至河北省雄安新區。同時，積極會同京冀兩地公安機關，持續推進戶口身份證業務“跨省通辦”工作，緊扣群眾需求，為因入學、就醫、就業、考試、比賽、出行等急需用證的京津冀三地居民開通居民身份證異地換領補領“綠色通道”服務等。

這些只是本市公安機關努力構建區域一體化政務服務新環境的一個縮影。主動順應群眾期盼，切實把京津冀警務協同發展成果更多更直接地體現在促進發展、惠及群眾上來，是本市公安機關一如既往的目標。

除了“按需點單、精準配送”，近年來，本市公安機關還聚焦北京非首都功能疏解和天津“一基地三區”發展，圍繞三地新產業、新模式、新動能，深化公安政務服務改革及網上公安局建設，持續在交管、戶政、出入境等多領域深耕發力。推出京津冀38項“同事同標”事項、11項“跨省通辦”事項，出臺服務高質量發展22項措施、服務發展若干意見等，高標準做好知識產權保護等相關工作，累計惠及三地群眾900萬人次。

回顧過去的十年，本市公安機關以大局意識、擔當精神，拼搏奮斗、開拓創新、精心謀劃，在推動區域警務協同發展，助力京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區中展現公安作為，貢獻公安力量。立足十周年新起點，本市公安機關必將繼續與京冀兩地同心協力，以高水平安全保障高質量發展，繪就一幅更加美麗的平安畫卷。