當前，我國正處于社會轉型期，傳統犯罪逐年下降，寄生于互聯網和新業態的新型犯罪則逆勢增長，群眾對平安和法治的追求不斷提升……如何統籌好發展和安全，續寫“兩大奇跡”新篇章，確保國家長治久安、人民安居樂業？

問題，是時代的聲音；改革，是破題的關鍵。

近年來，在公安部黨委和市委市政府的堅強領導下，天津公安機關全面貫徹習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，認真落實全國公安工作會議精神，建立完善新型警務運行模式，全面深化大數據應用新生態建設，扎實推進公安工作現代化，以高水平安全保障高質量發展，為全面建設社會主義現代化大都市、奮力譜寫中國式現代化天津篇章創造安全穩定的政治社會環境。

在天津市南開區向陽路派出所，民警幫助群眾通過駕駛證自助制證機辦理相關業務。

一條服務熱線

基層民警變“單兵作戰”為“團隊作戰”

1996年，“建立完善快速反應機制，全心全意為人民服務”的“漳州110”經驗在全國得到推廣，成為中國現代警務制度變革的一個里程碑。

2022年，一條提供“點對點、伴隨式、精準化”深度數據支撐的服務熱線在天津公安廣泛應用，被一線民警稱為“我的110”。

“群眾都知道，有困難就打110找警察。那民警處警辦案遇到難題時，該找誰呢？”天津市公安局南開分局鼓樓派出所所長劉維偉告訴記者，現在，民警的“110”來了。無論是警情處置、案件辦理還是巡邏盤查，民警遇到難題只需撥通熱線電話“5110”，便能快速得到支撐。

今年6月5日，天津市公安局交警總隊河西支隊民警撥打“5110”服務熱線，稱一輛報廢車輛上路行駛，需要提供支持。市公安局大數據實戰中心迅速開展綜合分析，確定駕駛人身份，并迅速提供給支隊民警，及時消除了道路交通安全隱患。

“‘5110’的背后，是數據專員專職負責線索分析研判等工作。”天津市公安局大數據實戰中心第六黨支部委員張帥介紹，“當基層民警撥打‘5110’求助時，經過認證，就能得到‘7×24小時’的支援，變‘單兵作戰’為‘團隊作戰’。”

“5110”服務熱線開通兩年來，日均提供數據服務1500余單，幫助基層民警騰出更多的精力面對面服務群眾，實戰效能大幅提升。

“減”掉了溝通成本，“加”出了快捷高效，受益的不止是報案群眾，還有廣大民警。劉維偉說：“現在無論是處警還是辦案，一線民警都更有底氣，因為我們不是單打獨斗，身后有著強大的支撐團隊。”

一個警務協同群組

實現“以一警牽動全局，以全局支撐一警”

不久前，天津市公安局紅橋分局西沽派出所接報一起警情：一名家長稱孩子不見了，懷疑是綁架。處警民警立即組建警務協同群組，相關警種提供支撐。經偵查，這是一起女兒和父親吵架后離家出走的警情。很快，民警就找到了女孩，并對父女倆進行開導勸解，父女二人重歸于好。

“以前，這類警情想要得到跨部門、跨區域的協作，往往需要多方協調，耗時耗力。”西沽派出所民警佟晟林告訴記者。

不少受訪民警過去曾設想，如果有這樣一個群組，將“涉案”的各區域、各部門警力和資源匯聚起來，從一開始就明確分工、協同研判、共同推進，效率不就大大提高了嗎？

如今，警務協同系統使得這個想法變為了現實。

天津市公安局創新研發警務協同系統，由民警根據工作需要隨時建立任務群組、發起協同指令，實現“以一警牽動全局，以全局支撐一警”。

誰可以“建群”，誰可以“進群”？

據介紹，處警民警隨時隨地都可以提出協同需求。也就是說，任何一名辦案民警根據工作需要，都可以隨時組建任務群組，相關警種部門第一時間提供支撐，實現一點發起、多點響應。

以不久前寶坻區的一起警情為例。寶坻區的李女士通過網絡游戲平臺認識了一名網友，并在其指導“投資”后不見收益，且網友失聯，李女士遂報警。接報后，辦案民警組建警務協同群組，向大數據實戰中心提出支撐需求。根據分析研判，民警很快鎖定并抓獲犯罪嫌疑人陳某，破獲了這起電信網絡詐騙案。

“入群就有任務、綁定就有責任，各警種24小時有力支撐。”天津市公安局大數據實戰中心臨時黨委書記沈鋆介紹，以前的公安工作多是“自上而下提要求”，而警務協同系統實現了“自下而上提需求、自上而下作支撐”。

記者了解到，天津市公安局警務協同群組具有歷史信息隨時查閱功能。“剛入群的人員也可以全面、及時了解案情背景和進度，快速進入角色。”沈鋆說，全程記錄工作信息，對于入群的警種、單位，既是實戰場，又是比武場，有效激發了辦案民警的工作積極性。

有民警坦言，一鍵建群，就能實現跨層級、跨轄區、跨部門的全面協同，等同于成立了線上的“專案組”，基層民警可以因需建群、獲得支撐。

據了解，警務協同系統日均支撐2100余起警情處置、430余起案件偵辦。

一個大數據應用體系

以實戰為核心，建立完善新型警務運行模式

無論是“5110”服務熱線，還是警務協同群組，都是大數據應用新生態建設的具體應用場景。

曾經，基層警務工作中面臨著警種協作“不同步”、部門保障“不跟勁”、數據支撐“不解渴”等問題。隨著信息技術的迅速發展，新型警務運行模式成為解題之鑰。

察勢者智，馭勢者贏。

2023年以來，天津市公安局按照“集約、共享、自主、安全、實用”理念，全面深化大數據應用新生態建設，整合警種業務職能，組建大數據實戰中心。中心集成警種系統權限和資源，承擔研判分析、實戰支撐、服務基層職能。同時，推動三級數據協同支援體系建設，在大數據實戰中心設置數據專席，在治安、刑偵、交管、出入境等警種部門組建專門戰隊，各分局、派出所設置專人負責。

至此，天津市公安局警種橫向協同作戰、數據協同縱向支援的渠道全部打通。

理念一變，氣象一新。

天津公安進一步優化“情指行”一體化運行機制，建強新一代情報指揮中心，縱向貫通分局、所隊和一線實戰警力，橫向牽動各警種部門，對外暢通與應急部門和區域協作單位的聯動，推動核心職能由傳統接處警向統籌牽動警務實戰轉變，由被動應急處置向情報引領、主動防范化解重大風險轉變。

今年以來，全市刑事案件破案率、治安案件結案率同比分別提升11.4%和25.5%，實現“大案即發即破、民生案件多破快破”，群眾安全感、滿意度不斷提升。

此外，天津公安機關踐行人民至上理念，以大數據應用新生態賦能公安政務服務改革，用心用情解決好群眾急難愁盼問題：交管、出入境、人口、治安等140項業務在208個派出所實現“一窗通辦”；迭代升級天津公安民生服務平臺，推進369項公安政務服務事項“全程網辦”，123項“最多跑一次”……

記者在津采訪期間，常聽見一線民警和群眾感嘆：“這要換作以前，不能這么方便！”“新型警務運行模式重塑了警務工作流程，變革是系統性、顛覆性的！”

來自基層的樸素話語，標注著天津公安奮力推進新型警務運行模式的進程，同時深刻啟示我們：惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。