10月22日，“深化新時代山西生態司法模式”研討會在山西太原舉行。會上，山西高院、運城中院、晉城中院、呂梁中院、忻州中院和臨汾中院作經驗介紹，生動呈現山西法院深入踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想，做實為大局服務、為人民司法，積極開展環境資源審判工作的經驗探索和創新實踐。

一起來了解這6家法院的先進經驗

山西高院

“晉”心“晉”力“最”有印記

2019年12月，山西高院環境資源審判庭成立，率先實現環境資源審判機構全覆蓋，承擔起以高質量司法守護“表里山河”、建設美麗山西的歷史重任。2023年3月28日，最高法院在呂梁召開工作推進會，簽署《山西倡議》，唱響司法保護“黃河大合唱”。今年5月29日，山西高院再次在最高法院工作推進會上作經驗交流。

最先鋒——黃河流域首個零碳村司法保護基地。2023年芮城縣莊上村榮獲聯合國氣候變化大會“能源轉型變革者”獎項。運城中院依托零碳村生態環境司法保護基地，積極開展巡回審判、生態修復、法治宣傳等，服務保障“雙碳”目標。高院先后在河曲黃河濕地、汾河、恒山、蘆芽山和北武當山等地設立10個司法保護基地，加強對特定生態功能區的司法保護和系統治理。

最執著——“生態包袱”變為“綠色財富”。在高院指導下，忻州中院依法審理某環境研究所訴某鋁業公司大氣污染公益訴訟案，引導公益訴訟當事人達成并全面履行赤泥尾礦庫封場調解協議，助推企業將"生態包袱"轉化成高科技、高效能、高質量的新質生產力。2020年以來，全省法院依法審理涉環境污染、生態破壞和自然資源開發利用、氣候變化應對、生態環境治理等各類環境資源刑事、民事、行政、公益訴訟及生態環境損害賠償案件17952件，實現政治效果、社會效果、生態效果和法律效果的有機統一。

最創新——探索生態環境司法保護新路徑。垣曲法院審理一起危害珍貴、瀕危野生動物罪案件時，依法判處被告人有期徒刑，并處罰金，同時判令被告人以購買6萬元同等價值的野生動物保護、救治設備的方式進行替代性修復賠償。方山法院將國家重點保護野生動物的信息制作成冊，入村入戶法治宣傳，成立“古樹名木司法保護工作點”，法官、林場技術人員定期巡查，向自然資源、水利、林業等部門及各林場、周邊村委制發7份司法建議，并落實到位。

最厚重——以法治方式護佑歷史文脈。設立云岡、應縣木塔、平遙古城和五臺山文化保護法庭，建立太行古堡司法保護基地。陽城法院依法審理郭峪村與皇城集團相關糾紛，組織各方進行調解，皇城集團出資對郭峪村尚未開發的古城“拆新露舊”，拆遷補償等問題迎刃而解，千年古村落得到有效保護。近年來，山西法院共有9起案件入選最高法院環境資源類典型案例。

運城中院

“懲治+修復”多元保護

守牢汾河入黃最后一道生態司法防線

汾河是黃河的第二大支流，汾河經運城匯入黃河。運城法院構建“全要素、全方位、全維度”生態環境司法保護模式，提升環境保護法治化、專業化、多樣化和系統化水平。

全要素拓寬生態環境保護領域。堅持山水林田湖草沙的系統保護，設立榮河環境資源法庭、黃河·汾河生態環境司法保護基地、蒲津渡文化遺址保護基地、國家濕地公園巡回法庭、板棗國家公園生態保護基地、零碳村司法保護基地等，形成覆蓋河流、濕地、湖泊、森林、文物和文化的一體化司法保護矩陣。

全方位豐富生態環境修復模式。在13個基層法院設置環資審判專門團隊，實現環資審判機構全覆蓋。同時，將恢復性司法理念貫穿案件審理全過程，構建多種生態修復模式：“補種復綠”林木修復模式、“增殖放流”河湖修復模式、“復墾還耕”農用地修復模式、“技改抵扣”污染防治模式、“砂土回填”礦山修復模式、“動物救助”珍稀動物保護模式，臨猗、垣曲、新絳等法院涌現出很多生動的司法實踐。

全維度聚合生態環境保護力量。沿黃八縣市法院會簽《司法協作框架協議》，召開現場推進會，發布審判白皮書和典型案例。運城中院發起晉陜豫三省四市中院簽署《黃河金三角區域環境資源審判協作框架協議》，與晉城、臨汾中院簽署歷山、古堆泉司法協作協議，與公安、檢察、黃河河務、規劃和自然資源、水務、生態環境、文化和旅游等單位建立協作配合、多元共治的環境治理體系。

晉城中院

古堡歷史文化保護與傳承的司法實踐

晉城被譽為“古建博物館”，有72處國保單位，現存古堡117處。晉城法院充分發揮司法智慧和力量，延續城市文脈，守護古城記憶，打造古堡文物和文化遺產保護的“晉城樣板”。

創新工作機制，構建古堡司法保護體系。三級法院在古堡聚集地陽城縣皇城村設立山西·太行古堡司法保護基地，依托“一鄉鎮一法官”，集中調處涉文化遺產保護糾紛，加強對典型案例的收集、整理、發布，建設集成果展示、文化推廣、保護體驗、法治宣傳為一體的司法保護基地。

彰顯司法職能，打造特色司法保護品牌。構建“一點一審一解一書”古堡司法保護品牌：將陽城法院北留法庭確定為“古堡司法保護集中審判點”，打造“傳統+特色”專業審判法庭。依法嚴懲侵害文物犯罪活動，陵川法院審理的焦某衛等14人盜竊文物、掩飾、隱瞞犯罪所得案入選最高法院典型案例，錄入人民法院案例庫。通過立審執協作、訴調合力以及依托黨委、府院聯動等機制，實質性化解涉古堡糾紛。主動延伸司法觸角，發出司法建議，為古堡管理人提供參考和指引。

深化聯動協作，凝聚生態環境保護合力。聘任20名專家擔任人民陪審員，建立執法司法聯動協作、信息共享和聯席會議制度。在各縣區設立環境資源法庭，建設4個司法保護基地，與兄弟法院、相關部門簽署歷山、磨河水源地環境保護框架協議，打造“白土溝林地生態修復司法保護（教育）基地”“沁法教化林”等，一體守護自然瑰寶。

呂梁中院

從“治已病”到“治未病”——探索預防性司法保障機制

呂梁法院注重抓前端、治未病，建立預防性司法保障機制，促進生態環境一體保護和修復。今年5月，在最高法院工作推進會上，呂梁中院作經驗交流。

布局環資矩陣，筑牢生態安全。突出黨建引領，開展“凝聚黨建紅、共建法官林”“護河有我、志愿先行”主題黨日活動，形成“組織引領、黨員示范、群眾參與”合力。設立5個環資法庭，從源頭遏制環境污染和生態破壞，化解各類糾紛112件。設立呂梁·北武當生態環境司法保護、紅色文化資源保護等基地，定期開展巡回審判和普法宣傳。針對過度放牧、水污染等問題，向相關部門發出司法建議，深度參與社會治理。

強化跨域協作，深化協同綜治。與陜西佳縣法院、忻州中院建立司法協作機制，與檢察機關出臺《古樹名木司法保護協調聯動機制》，聘請環保、林業、水利等領域專業技術人員為技術調查官，聯合環保部門召開聯席會議，形成多元共治格局。建立公益訴訟預防機制，綜合運用勞務代償、補植復綠等方式，成功調解三起生態環境公益訴訟案件，履行環境損害賠償金3500余萬元。

創新宣傳形式，營造濃厚氛圍。臨縣法院在生態環境局公開審理某污水處理公司不服行政處罰案，邀請污水排放企業旁聽，審理一案、教育一片。中央電視臺報道了盜掘古脊椎動物化石案、非法采礦案等，制作《一位年輕法官的黃河情》等原創短視頻，引導人民群眾樹牢生態文明理念。

忻州中院

踐行恢復性司法理念

做實生態環境修復治理“后半篇文章”

近年來，忻州中院充分發揮環資審判職能作用，涌現出一批生動的司法實踐，安某某等人確認林地承包合同效力糾紛案入選最高法院典型案例，中院環資庭被評為“全國法院先進集體”。中院依法審理的某環境研究所訴某鋁業公司大氣污染公益訴訟案，入選人民法院司法服務黃河流域生態保護和高質量發展十大典型案例。

該案審理過程中，忻州中院依法履職盡責，在原、被告初次達成“付錢但不封場”和解協議后，經綜合考量，結合專家意見，引導雙方重新達成了以封場為前提的調解協議。注重協作聯動，主動向最高法院、省高院匯報，邀請環境資源專家進行現場勘察，提出專家論證意見。針對周邊居民提出的“污染水源”問題，從相關部門調取數據，證明并未涉及地下水污染，擺事實、講道理打消群眾疑慮。與有關部門明確庫區生態恢復治理標準和技術規范，高標準完成赤泥庫生態恢復治理工作。強化監督指導，多次實地查看廠區、赤泥庫，聽取封場進展情況介紹，就修復治理與有關部門座談交流，持續跟蹤問效，督促當事人履行調解協議，確保案結事了、成效鞏固。融入社會治理，設立“赤泥庫生態修復示范基地”，打造集生態修復、執法辦案、理論調研、法治宣傳等功能為一體的環資司法實踐新高地。目前，鋁業公司已完成技術革新，改進提升尾礦工藝，在赤泥庫開展經濟作物種植以及光伏發電等新能源建設項目，實現生態環境保護和經濟高質量發展雙贏。

臨汾中院

加強文物司法保護

賡續歷史文化血脈

臨汾是中華民族和中華文明的重要發祥地之一，擁有豐富的歷史遺跡和文化遺產。臨汾法院自覺扛起歷史文化遺產保護傳承的政治責任，統籌推進文物司法保護。

嚴懲文物犯罪，筑牢文物保護屏障。2022年6月以來，臨汾法院審理涉文物保護類案件80件，中院做實對基層法院涉文物保護類案件的條線指導，張某建等11人盜掘古墓葬案被最高法院評為典型案例，入選人民法院案例庫。

完善工作機制，守護歷史文化遺產。臨汾中院組織召開十部門座談會，構建行政與司法聯動機制，促成在市財政局設立生態修復補償資金賬戶。中院設立“臨汾·汾河生態司法保護基地”，指導沿汾6家法院簽署《司法協作框架協議》，成立臨汾·黃河生態司法保護基地、龍子祠泉水資源司法保護站、丁陶遺址保護法庭、歷山生態環境司法保護站等。曲沃法院成立晉國文物保護法庭，公開審理了一批破壞文物案件，劉某、李某等人多次在“曲村--天馬遺址”盜掘古墓葬，被判處有期徒刑十四年至七年不等，并處罰金，有力震懾了文物犯罪。

保護文物古建，助推文旅融合發展。今年《黑神話·悟空》火爆出圈，小西天、廣勝寺、鐵佛寺等游戲取景地成為旅游熱點。隰縣法院法官積極向游客講解旅途中可能涉及的糾紛及化解方法，宣講依法保護文物的重要意義。堯都區法院、洪洞法院主動作為，與相關單位聯動，開展巡回審判、生態法治宣傳等，教育引導游客在敬畏中堅定文化自信，以實際行動留住文化根脈、守住民族之魂。

來源：山西高院微信公眾號