黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作出部署，明確法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，要求加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。

近年來，圍繞建設(shè)一流的涉外法治人才隊(duì)伍、國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、一流的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造涉外法治建設(shè)綜合平臺(tái)這一目標(biāo)，廣東涉外法治建設(shè)成效初顯：粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)延期3年、探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作機(jī)制、依托高校打造涉外法治人才教育培養(yǎng)基地……

但與此同時(shí)，仍存在粵港澳大灣區(qū)機(jī)制銜接尚不夠深入、高精尖涉外法治人才緊缺等短板。近日，三地司法部門工作者、律師、學(xué)者向南都、N視頻記者表示，期待廣東主動(dòng)作為，積極銜接三地法律規(guī)則，制定更加精細(xì)的、有利于促進(jìn)案件判決結(jié)果一致的法律規(guī)則，以及加強(qiáng)熟悉多國(guó)法律的復(fù)合型涉外律師人才培養(yǎng)等。

2024年5月24日，第三期粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)推介會(huì)暨內(nèi)地法律實(shí)務(wù)交流對(duì)接會(huì)舉辦。

灣區(qū)聯(lián)動(dòng)

去年，通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試的香港律師陳浩庭，正式獲得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格。

全國(guó)人大常委會(huì)決定將粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)延期3年，陳浩庭正是其中的一名受益者。他告訴南都記者，“這給了我們?cè)趦?nèi)地繼續(xù)鍛煉獲取經(jīng)驗(yàn)，建立業(yè)務(wù)的信心，希望這個(gè)計(jì)劃能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)地實(shí)施下去?！?/p>

為整合港澳律師資源，深化供需對(duì)接，廣東還積極推薦粵港澳大灣區(qū)律師進(jìn)入法院、仲裁、人社等部門專業(yè)人才庫(kù)，多領(lǐng)域發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)港澳法律人才多渠道融入內(nèi)地發(fā)展。

陳浩庭對(duì)此很期待，此前尚未成為大灣區(qū)律師時(shí)，他本身是深圳仲裁員、調(diào)解專家，“希望成為大灣區(qū)律師后，能夠嘗試在內(nèi)地多擔(dān)任仲裁員，發(fā)揮我們的專業(yè)力量?！?/p>

近年來，粵港澳三地規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”正在不斷深化。

三地政府法律部門攜手合作建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每年輪流召開會(huì)議，共同推進(jìn)大灣區(qū)法治建設(shè)。

聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制實(shí)行“1+N”模式（1表示聯(lián)席會(huì)議，N表示若干主題），協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

2019年至今，三地法律部門輪流牽頭共召開了5次聯(lián)席會(huì)議，分別就調(diào)解、仲裁、律師、法律培訓(xùn)等多個(gè)項(xiàng)目議題，進(jìn)行了商議和推動(dòng)實(shí)施。

在8月30日舉行的第四屆粵港澳大灣區(qū)企業(yè)法律服務(wù)論壇上，澳門特區(qū)政府法務(wù)局代局長(zhǎng)邱顯哲充分肯定了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

他表示，通過粵港澳三地法律部門聯(lián)席會(huì)議，規(guī)則銜接和制度對(duì)接，完善仲裁和多元糾紛解決機(jī)制，以及培養(yǎng)高水平的涉外行業(yè)人才等方面取得了積極效果。

粵港澳大灣區(qū)有“一國(guó)兩制”三法域的特點(diǎn)，制度的差異也帶來了不小的挑戰(zhàn)。

“我們必須加強(qiáng)相互理解、相互學(xué)習(xí)、相互合作?！毕愀厶貐^(qū)政府律政司司長(zhǎng)林定國(guó)認(rèn)為，“這也帶來了更多的選擇和機(jī)遇。三個(gè)法域怎樣能把1+1+1產(chǎn)生大于3的效果，是我們共同的挑戰(zhàn)?！?/p>

澳門大學(xué)法學(xué)院教授涂廣建告訴南都記者，“一般律師對(duì)于非本地法律普遍處于淺層次認(rèn)知的狀況，需要培養(yǎng)真正能深度知悉三地法律的人才，才能更好地將三地融合到一起。”

他建議，為此，三地之間應(yīng)該進(jìn)行更多常規(guī)的、深層次的法律溝通和交流，甚至設(shè)立三地共建的常設(shè)性研究或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

“目前大灣區(qū)在機(jī)制銜接上，仍有許多大有可為之處，期待我們進(jìn)一步努力?！蓖繌V建說，實(shí)務(wù)中，三地間私法案件的處理時(shí)常會(huì)出現(xiàn)沖突或者同案不同“命”的情況。因此還需要積極銜接三地法律規(guī)則，制定更加精細(xì)的、有利于促進(jìn)案件判決結(jié)果一致的法律規(guī)則，以便促進(jìn)三地間的經(jīng)貿(mào)和人員往來。

觸達(dá)世界

長(zhǎng)期以來，在跨境法律服務(wù)需求場(chǎng)景中，中國(guó)法律服務(wù)只能由中國(guó)律師提供，外國(guó)律所及其代表只能提供外國(guó)法律服務(wù)，給當(dāng)事人帶來不便。

隨著《廣東省司法廳關(guān)于在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開展中外律所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施辦法》的推行，前海成為廣東獲準(zhǔn)開展中國(guó)律所與外國(guó)律所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)的唯一地區(qū)，探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機(jī)制。

今年7月，廣東知恒律師事務(wù)所和美國(guó)司萊博律師事務(wù)所（前海）聯(lián)營(yíng)辦公室獲批在深圳前海設(shè)立，這是廣東省司法廳核準(zhǔn)的首家中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室，標(biāo)志著中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)政策在廣東正式落地。

“我們將在跨國(guó)投資并購(gòu)、國(guó)際數(shù)據(jù)信息安全、跨境電子商務(wù)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際訴訟仲裁與跨國(guó)婚姻移民等服務(wù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，為中國(guó)企業(yè)赴美出海提供更加高效、便捷、專業(yè)的法律支持。”近日，廣東知恒律師事務(wù)所總部執(zhí)行主任柴永霞滿懷期待地對(duì)南都記者說道。

聯(lián)營(yíng)辦公室由中美兩家律師事務(wù)所共同委派律師運(yùn)營(yíng)管理，美國(guó)司萊博律所業(yè)內(nèi)地位同樣不容小覷。其擅長(zhǎng)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、跨境電商政策的解讀和平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，曾處理亞馬遜相關(guān)案件。律所多位律師更是連續(xù)被評(píng)為美國(guó)超級(jí)律師。

“我漸漸感受到，中國(guó)企業(yè)赴美出海中越來越重視利用國(guó)際化法律武器來維權(quán)?！泵绹?guó)司萊博律師事務(wù)所合伙人馬克·麥克馬林告訴南都記者，目前，中美國(guó)際司法確認(rèn)還更多停留在仲裁領(lǐng)域的金錢給付方面的認(rèn)可和訴訟領(lǐng)域中婚姻方面的確認(rèn)。

他認(rèn)為，“中國(guó)仲裁判決和法院的判決在美國(guó)獲得承認(rèn)和執(zhí)行，在未來還有很多可以拓展和爭(zhēng)取的空間。另外，關(guān)于國(guó)際送達(dá)中美兩國(guó)的配合方面，實(shí)際操作方面也有很多改進(jìn)之處?！?/p>

除了涉外法律業(yè)務(wù)與合作形勢(shì)的探索，南都記者注意到，近年來，廣州、深圳正不斷提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效。

廣州成立并實(shí)體化運(yùn)作“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心，上線“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心多語(yǔ)種網(wǎng)站，開展域外法查明業(yè)務(wù)；深圳成立了前?！耙粠б宦贰狈煞?wù)聯(lián)合會(huì)；深圳市藍(lán)海法律查明和商事調(diào)解中心建設(shè)了“一帶一路”法律服務(wù)網(wǎng)，并開展涉商事調(diào)解業(yè)務(wù)。

人才培養(yǎng)

濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。涉外法治建設(shè)，人才是關(guān)鍵。

加強(qiáng)涉外法治建設(shè)是廣東應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)高水平開放的當(dāng)務(wù)之急，更是服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的時(shí)代所需。

廣東省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)陳旭東曾表示，近年來，廣東吸引集聚境外優(yōu)秀法律服務(wù)人才，建立涉外法治人才庫(kù)等，以高質(zhì)量法律服務(wù)助力廣東高水平對(duì)外開放。

如，推動(dòng)出臺(tái)涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)的專門文件，將涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入“一規(guī)劃兩綱要”，將涉外高端法律服務(wù)人才納入《廣東省高層次人才“一站式”服務(wù)實(shí)施方案》，組建“廣東省涉外法治人才庫(kù)”“廣東省涉外法治青年人才庫(kù)”。

高等院校是涉外法治人才培養(yǎng)的第一陣地。

廣東省司法廳依托中山大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)等高校，強(qiáng)化涉外法治人才培養(yǎng)前瞻布局，打造服務(wù)國(guó)家涉外法治戰(zhàn)略和廣東高水平對(duì)外開放的涉外法治人才教育培養(yǎng)基地。

各地高校積極完善學(xué)科設(shè)置和師資配置，強(qiáng)化復(fù)合型、創(chuàng)新型、國(guó)際型法學(xué)教育，不斷滿足廣東涉外法治人才急需。

中山大學(xué)、暨南大學(xué)、深圳大學(xué)成功獲批教育部、中央依法治國(guó)辦首批“涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地”；中山大學(xué)實(shí)施博雅班、卓越法政人才班等學(xué)科融合培養(yǎng)項(xiàng)目；廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)實(shí)施“RCEP人才培養(yǎng)計(jì)劃”，聯(lián)合RCEP成員國(guó)知名院校共同培養(yǎng)法治人才；深圳大學(xué)與實(shí)務(wù)部門、企業(yè)合作設(shè)立合規(guī)方向法律碩士。

值得注意的是，廣東涉外法治人才培養(yǎng)仍存在高素質(zhì)人才數(shù)量不足的短板，具備國(guó)際視野、能站在國(guó)際舞臺(tái)上與國(guó)外律師較量的涉外人才仍然有限。

“現(xiàn)在加入涉外領(lǐng)域的老一輩資深律師很少，大部分都是年輕律師?！睆V東法制盛邦律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張德明向南都記者分析，年輕律師在語(yǔ)言能力、實(shí)操能力等方面還需要繼續(xù)培養(yǎng)。

他說，“熟悉多國(guó)法律的復(fù)合型律師人才，將是未來涉外領(lǐng)域人才培養(yǎng)的大方向。”