“公安部督辦的‘6·16’特大跨省銷售偽劣種子案目前已移交給海南省檢察院,檢察機(jī)關(guān)正在對(duì)該案審查起訴。”10月18日,海南省白沙黎族自治縣公安局“6·16”專案組辦案民警張秀冰介紹,白沙警方克服重重困難,通過跨區(qū)警務(wù)協(xié)作,一舉搗毀常年以黑龍江省尚志市某種業(yè)育種中心為掩護(hù)制售假毛豆種子的窩點(diǎn),抓獲犯罪嫌疑人5名,查獲一批在售無(wú)標(biāo)簽假毛豆種子,查明了流向9省市(區(qū))的假種子渠道。
白沙公安局辦案民警將抓獲的犯罪嫌疑人從黑龍江押解回海南白沙
線索移送
種植戶毛豆絕收
2022年6月16日,白沙公安局接到白沙綜合行政執(zhí)法局移送線索:周某林等人涉嫌制售假毛豆種子,導(dǎo)致豆農(nóng)受到較大經(jīng)濟(jì)損失。
線索顯示,在臨高和儋州從事毛豆種植的賈某和鄧某,于2021年11月份前后,在白沙邦溪鎮(zhèn)從周某林手上購(gòu)買了數(shù)千斤的毛豆種子,先后播種在自己承包的田地里。
2022年2月前后,到了毛豆成熟期,他們發(fā)現(xiàn)成果的毛豆外殼碩大,但豆子很小,無(wú)法出售。
“我們有多年的毛豆種植經(jīng)驗(yàn),當(dāng)時(shí)看到成熟的毛豆果,感覺不妙,認(rèn)為應(yīng)該是種子出了問題。”鄧某告訴記者,為了減少損失,他嘗試著摘了一些毛豆到市場(chǎng)出售,結(jié)果市場(chǎng)不認(rèn)可,根本賣不出去,導(dǎo)致他當(dāng)年種植的毛豆血本無(wú)歸。為了弄清情況,他們找到了周某林。
“在周某林的毛豆地里,我們發(fā)現(xiàn)他種的毛豆與我們種出來(lái)的一樣。”賈某說(shuō),周某林當(dāng)時(shí)承認(rèn)種子有問題,稱已經(jīng)聯(lián)系了種子公司,并表示一定給他們一個(gè)結(jié)果。2022年6月,鄧某等人在等待周某林無(wú)果后,向白沙綜合行政執(zhí)法局舉報(bào)。
海南省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合白沙公安局,在黑龍江尚志市公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合下的抓捕現(xiàn)場(chǎng),圖中為嫌疑人指認(rèn)假冒偽劣種子
立案?jìng)刹?/strong>
14名種植戶毛豆受損
“我們接到綜治執(zhí)法局移送的線索后,經(jīng)立案?jìng)刹椋J(rèn)為可能還有其他毛豆種植戶購(gòu)買了同樣的種子。”張秀冰介紹,于是他們進(jìn)行了走訪。
“我們根據(jù)相關(guān)線索,以白沙為軸,向四周展開了走訪,10天時(shí)間走訪了8個(gè)市縣。”辦案民警符少軍介紹,他們?cè)诎咨忱枳遄灾慰h、儋州市、臨高縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣等5個(gè)市縣,發(fā)現(xiàn)有14名毛豆種植戶購(gòu)買了同樣的種子,播種面積達(dá)1900多畝,都存在成果期無(wú)收成的情況。
因該案涉及的豆農(nóng)多,涉及的農(nóng)田面積大,且涉種子案件,在白沙屬首例。為維護(hù)豆農(nóng)合法權(quán)益,保護(hù)好營(yíng)商環(huán)境,白沙副縣長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)郭玉斌抽調(diào)精干警力成立“6·16”專案組,自己任組長(zhǎng),時(shí)任分管副局長(zhǎng)洪佐兒任副組長(zhǎng),以“搗窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”的工作思路展開偵查。
固定證據(jù)
聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行鑒定
“本案的重點(diǎn)是先確定豆農(nóng)們使用種子的真假,也就是說(shuō),種子的真假是本案定性的依據(jù),也是鑒定豆農(nóng)受損的核算依據(jù)。”張秀冰介紹,可惜案件線索移交時(shí),最佳的取證時(shí)機(jī)已消失,使辦案工作陷入被動(dòng)局面。
據(jù)了解,毛豆在海南種植最主要集中在西部和中部地區(qū),每年的10月至12月是播種期,第二年的1月至4月是采摘期。
“該案線索移交時(shí)間是2022年6月。豆農(nóng)們向相關(guān)部門舉報(bào)時(shí),他們種植的毛豆地都一片荒蕪了,無(wú)法找到成熟后的毛豆成果,也無(wú)法估計(jì)豆農(nóng)的損失。”符少軍說(shuō),還好他們走訪時(shí),在5個(gè)市縣的豆農(nóng)那里提取了部分遺留的涉案毛豆種子。
為了弄清楚毛豆種子的真假,以及豆農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失,警方聯(lián)系白沙檢察院,警檢聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化調(diào)查,固定證據(jù),提升案件質(zhì)量。專案組民警走訪農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,找到種子專家、農(nóng)學(xué)專家指導(dǎo),尋找種子鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行種子鑒定,聯(lián)系氣象、統(tǒng)計(jì)等部門,讓他們提供相關(guān)的數(shù)據(jù)及技術(shù)支持,核算豆農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失等。
2022年10月18日,經(jīng)相關(guān)種子質(zhì)量分子檢測(cè)中心鑒定,14名種植戶種植的涉案毛豆種子以非種子冒充種子、以劣質(zhì)種子冒充優(yōu)質(zhì)品種種子,包裝袋上無(wú)標(biāo)簽、無(wú)產(chǎn)地、無(wú)質(zhì)量指標(biāo)、無(wú)檢疫證明編號(hào)、無(wú)種子生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或?qū)彾ü?hào)等,且發(fā)芽率不合格,被認(rèn)定為假種子。
同時(shí),專案組在調(diào)查中查出,14名豆農(nóng)總計(jì)購(gòu)買了39000余斤假種子,僅假種子(不計(jì)種植后的損失)就造成豆農(nóng)直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬(wàn)元。
順藤摸瓜
一份協(xié)議揪出販?zhǔn)奂俜N子鏈
“確認(rèn)毛豆種子是假種子后,我們根據(jù)掌握的線索,依法傳喚涉案嫌疑人周某林,但發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)離開海南。”張秀冰介紹,在偵查中,他們發(fā)現(xiàn)周某林與賈某簽訂的一份手寫《協(xié)議》,也就是在這份協(xié)議里,發(fā)現(xiàn)周某林所售種子的來(lái)源。
“這份協(xié)議是2022年3月17日簽訂的。當(dāng)時(shí)我種的第一批毛豆成果后,發(fā)現(xiàn)與之前種的毛豆不一樣,我為此找到周某林,他讓我給他4個(gè)月左右的時(shí)間,便于追究種子公司的責(zé)任,然后按照每畝地2500元給我賠償,于是雙方簽訂了這份協(xié)議。”賈某說(shuō),周某林簽完協(xié)議后,還煞有介事地稱自己聘請(qǐng)了2名律師,已經(jīng)找到了種子公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人,準(zhǔn)備到法院起訴。然而,3個(gè)月過去后,當(dāng)聯(lián)系不到周某林時(shí),他才意識(shí)到可能被騙了。
專案組根據(jù)協(xié)議和周某林與豆農(nóng)之間的來(lái)往情況,理清了案件的來(lái)龍去脈。
2021年11月初,到了毛豆種植季節(jié),豆農(nóng)卻買不到毛豆種子。當(dāng)他們正在犯愁時(shí),聽說(shuō)白沙邦溪鎮(zhèn)周某林有種子出售,于是就聯(lián)系到周某林。在與周某林交往中,知道周某林在當(dāng)?shù)胤N植毛豆小有名氣,也種了100多畝毛豆,同時(shí),周某林又向豆農(nóng)介紹了劉某恒。劉某恒稱自己是黑龍江一種子公司的技術(shù)員,毛豆種子的質(zhì)量很好。
豆農(nóng)出于急需,也出于對(duì)周某林的信任,口口相傳中,14名豆農(nóng)在周某林處購(gòu)買了4.5萬(wàn)斤毛豆種子。
豆農(nóng)們滿懷期待地種下毛豆種子后,沒想到在收獲的季節(jié)大失所望,幾乎顆粒無(wú)收。
專案組經(jīng)偵查,一條販?zhǔn)鄯N子的鏈條清晰地呈現(xiàn)了出來(lái)。
2021年10月初,周某林認(rèn)識(shí)劉某恒后,從劉某恒處獲取了毛豆種子,并加價(jià)出售給海南5市縣的豆農(nóng)。而劉某恒的種子來(lái)源于黑龍江省哈爾濱龐某寶經(jīng)營(yíng)的一家種業(yè)育種中心。
溯源挖根
跨省追捕抓獲5人
“我們通過線索摸到涉假種子源頭后,經(jīng)偵查,發(fā)現(xiàn)龐某寶經(jīng)營(yíng)的種子公司在黑龍江省哈爾濱市尚志市,并獲知其經(jīng)營(yíng)的種子中并不包含毛豆種子,也就是說(shuō),涉案的龐某寶沒有銷售毛豆種子的資質(zhì)。”張秀冰說(shuō),他們?cè)趥刹橹邪l(fā)現(xiàn),龐某寶的種子公司其實(shí)是一個(gè)家庭作坊。其與父親、妻子低價(jià)購(gòu)進(jìn)毛豆后,經(jīng)再次包裝,以毛豆種子出售。
“省公安廳治安總隊(duì)、旅游與環(huán)境資源警察總隊(duì)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門派出精干力量與我們一同遠(yuǎn)赴黑龍江并肩作戰(zhàn),使案件取得實(shí)質(zhì)性突破。”符少軍介紹,專案組以網(wǎng)上通緝和現(xiàn)場(chǎng)抓捕相結(jié)合的方式,先后3次到黑龍江實(shí)施抓捕。
2022年9月12日,在黑龍江哈爾濱市賓縣公安局的配合下,周某林落網(wǎng);同年11月23日,劉某恒在黑龍江省嫩江市被抓獲。
白沙公安局在黑龍江省賓縣公安局配合下,抓獲出逃嫌疑人周某林,圖為機(jī)場(chǎng)押解辦理交接手續(xù)
2023年4月13日,在省公安廳統(tǒng)一指揮下,在屬地公安機(jī)關(guān)、屬地農(nóng)業(yè)主管部門的大力支持下,專案組精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)布警、精準(zhǔn)出擊,在黑龍江省尚志市一種業(yè)育種中心抓獲了龐某寶等3名犯罪嫌疑人,現(xiàn)場(chǎng)查獲一批在售無(wú)標(biāo)簽假毛豆種子及包裝材料等。
5名犯罪嫌疑人落網(wǎng)后,專案組經(jīng)過進(jìn)一步深挖,成功將嫌疑人售往北京、黑龍江、吉林、遼寧、山東、山西、內(nèi)蒙古、云南、河南等9省市(區(qū))的種子渠道“挖出”。
目前,該案已移送海南省檢察院審查起訴。(記者宋飛杰)