位于貴州省黔東南苗族侗族自治州的雷山縣歷史悠久，全縣共有350多座苗寨，68個國家傳統村落，22個少數民族特色村寨，231項非物質文化遺產名錄，其中國家級15項，是全國獲得國家級非物質文化遺產名錄最多、國家傳統村落密度最大的縣之一。

近年來，雷山縣人民法院堅持提升“非遺”保護法治化水平，開展了一系列創新性探索，為傳承保護非物質文化遺產，守住民族“根”與“魂”貢獻司法力量。

雷山縣法院黨組書記、院長劉萬能表示，非物質文化遺產是重要的文化信息資源，也是歷史的見證。保護和利用好非物質文化遺產，對繼承和發揚民族優秀文化傳統、增強民族自信心和凝聚力、促進社會主義精神文明建設具有重要而深遠的意義。“用司法手段保護、傳承、發展好非遺文化，人民法院不能缺位。”

成立“非遺”司法保護團隊積極發揮審判職能

雷山縣法院雷公山環境保護法庭于2019年12月27日在西江鎮西江千戶苗寨景區內正式掛牌成立，是貴州省首批環境資源類案件集中管轄法庭之一。隨著非物質文化遺產的市場價值逐漸凸顯，針對“非遺”的侵權行為頻發。于是，雷公山環境保護法庭成立“非遺”司法保護團隊，法庭將傳統村落保護案件、“非遺”保護案件納入環境司法保護范疇，建立刑事、民事、行政訴訟、非訴行政“四合一”生態環境審判機制。

2022年，雷山法院受理了“非遺”傳承人王增世訴某購物平臺和平臺店鋪商家文某的肖像權侵權案件。

王增世是雷山縣望豐鄉公統村的苗族醫師，是家族第八代苗醫藥傳人，享有“國家級非物質文化遺產苗醫藥（骨傷蛇傷療法）傳承人”榮譽稱號，是雷山縣域內國家級非物質文化遺產代表性項目苗醫藥的代言人。他利用苗醫藥秘方行醫逾30年，診治技術和治療效果得到廣大患者的認可，作為知名骨傷苗醫專家享譽海內外。

王增世在某網絡購物平臺上發現江西某“祖傳秘方土方生發液”的店鋪中銷售一款生發育發產品，在商品詳情頁面上大量使用自己的肖像，并配有自己接受采訪以及進行診療技術傳授等圖片，圖片上還標注了“自家醫藥、傳承百年”“祖傳防脫生發養發”等字樣。于是，2022年9月，王增世訴至法院，要求購物平臺和店鋪商家文某立即停止侵害其肖像權的行為、登載致歉信公開賠禮道歉并消除影響、賠償經濟損失9萬元，精神損害撫慰金1萬元。

案件受理后，雷山法院開辟“綠色通道”，力爭做到快立、快調、快審、快結，提升審判質效。同時，基于該案的警示性、緊迫性，為避免損害后果及不良影響繼續擴大，促進電商依法誠實守信經營，法院在開庭審理前，于2022年10月20日依法及時發出全國首份《非物質文化遺產司法保護令》，責令被告立即停止侵權行為。

《非物質文化遺產司法保護令》發出后，被告文某當即對涉侵權產品予以下架，刪除相關侵權產品的鏈接。最終在法院的努力下，雙方自愿達成和解，王增世將主張賠償金額從10萬元降至1萬元，在被告支付后，更是表示認可被告認錯態度，體諒被告經營不易，返還5000元，另外5000元捐贈村委會，用于“非遺”保護。有感于此，被告向原告贈送錦旗，之后，原、被告均向法院送來錦旗，誕生了“一案三錦旗”的佳話。

近年來，雷山法院高度重視非遺司法保護工作，出臺《關于為非物質文化遺產依法保護提供有力司法服務和保障的意見》，筑牢打擊破壞“非遺”及“非遺傳承”犯罪的屏障。

2023年3月，雷山法院在“千年銀匠村”麻料村設立“非遺司法保護示范基地”，與法官工作站點面結合延伸服務觸角、織密保護網絡，將“非遺”司法保護向更大深度、更廣維度拓展，惠及更多傳承人、更多人民群眾。同月，又對外發布全國首份《非物質文化遺產司法保護藍皮書》，進一步總結“非遺”司法保護經驗。

2024年6月7日文化和自然遺產日前夕，多家媒體對雷山法院非遺保護、多元解紛工作經驗進行了報道。

拓展“非遺”保護渠道凝聚合力提升全民保護意識

雷山法院一方面重視并加強對各類涉“非遺”案件情況的綜合調研，善于從辦理各類案件形成的大量數據中找到引發問題的原因和規律，深入分析經濟社會發展變化反映在“非遺”司法領域的各種新情況，推動“非遺”審判工作創新發展。另一方面加強對涉“非遺”保護與利用典型案例的收集、整理、研究、發布工作，定期向社會公布相關典型指導案例，加強以案釋法，促進提升全社會文化遺產保護意識。

雷山法院積極開展“非遺”司法保護法律宣傳，與“非遺”項目保護單位、傳承人共同走進村寨、社區、學校，廣泛宣傳與“非遺”相關的法律知識。

雷公山環境保護法庭的干警曾驅車百余公里，到“百鳥衣”“古瓢舞”之鄉達地鄉也蒙村開展普法宣傳活動。普法干警走村入戶，向人民群眾宣傳該院“非遺”司法保護工作，對雷山法院相關工作進行介紹，通過以案釋法，提升當地群眾對“非遺”保護的認識和法律意識，促進“百鳥衣”“古瓢舞”以及“苗族織錦技藝”“雷山苗繡”“苗族銀飾鍛制技藝”等一系列國家級“非遺”項目獲得更好的傳承和保護。

為了更好地形成“非遺”保護協作合力，雷山法院延伸司法服務，加強與有關單位的聯系溝通，共同探討拓寬“非遺”保護渠道、豐富“非遺”保護措施、提高“非遺”保護效果的方式方法，一體推進非物質文化遺產保護法律咨詢、矛盾調解、普法宣傳等司法服務，推進“非遺”司法保護同頻發力、同向發力、協同推進。

除此之外，雷山法院還為縣域內開展的各項文化活動提供法律咨詢，提出司法建議，夯實法治保障，讓“非遺”產品更好走向市場，實現文化價值與經濟效益相互轉化，拓寬鄉村文化產業發展路徑。

創新訴前調解模式將“非遺”文化融入基層治理

“嘎百福”是苗族群眾在長期生產、生活中，吸取古歌、盤歌、酒歌、情歌、故事、寓言等文化養分的基礎上，綜合說唱、音樂、表演等藝術而創造的民間曲藝形式，通過民間藝人敘事言情表演，曉喻人們遵循事理，調解民間糾紛。2021年，“嘎百福”被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。

2023年2月，雷山法院在雷公山環境保護法庭掛牌成立“嘎百福調解室”，并聘請10名有威望、善苗歌、精調解的當地寨佬、鄉賢、歌師等擔任“嘎百福”調解員，將“嘎百福”融入訴前調解，探索出“非遺共傳、嘎歌共唱、糾紛巧解”的矛盾糾紛調解特色模式，取得了良好的社會治理成效。

2023年上半年，雷山法院受理了一起涉企業、街道社區及不同村小組間，涉及合同糾紛、土地權屬糾紛、財產損害賠償糾紛在內的綜合性案件。

某公司系政府引資援黔項目，向縣某街道辦流轉某茶園，并投入500萬元用于修建完善基礎設施。2023年春，茶葉迎來采摘期，茶園所在村2名村民以茶園部分土地是其承包地為由，將100余只羊趕至茶園放養，致使大量茶樹被羊啃食、踩踏。由于企業在與街道辦、村委簽訂合同時，均約定后者要“協調當地村民不干擾其正常的生產經營秩序”，但是街道辦、村委阻止不力，致茶園受損嚴重，于是該公司向法院提交訴狀，訴狀載明將茶園所在村村委、2名放羊啃茶村民以及某街道辦事處列為被告，請求法院判令被告賠償茶園損失294萬元，判令2名村民停止到茶園放羊的行為。

該起糾紛涉及民生、營商環境等重點領域，新舊糾紛交叉，案情較為復雜。為了更好更快地解決糾紛，依法維護各方合法權益，雷山法院在認真研判案情后，運用“嘎百福”調解工作法開展訴前調解，力促矛盾糾紛妥善化解。

調處人員充分發揮“雙語法官”“鄉音法官”優勢，主動“唱好一首勸和歌”“講好一個老故事”，將法理轉化為“嘎百福”歌里的事理、情理，以歌載理，借助苗鄉傳統故事、寨鄰和諧故事及祖輩古訓，奉勸要以大局為重，解開心結、摒棄成見。在調處人員的努力下，該糾紛得以圓滿化解。

為了進一步發揮“嘎百福”調解室的作用，并將數字紅利惠及更多人民群眾，雷山法院將“嘎百福”調解室嫁接到縣綜治中心，選派干警長駐中心，實行全天候值班，聯合縣司法局、人社局、醫保局、婦聯等單位定期對全縣矛盾隱患進行綜合研判、提前預警，理順訴調對接鏈條，建立“嘎百福”e平臺，拓展智慧法院建設成果。在各傳統村落法官工作站、各司法服務企業示范點張貼網上立案引導圖、責任法官聯系方式，方便群眾隨時反映訴求。

自將“嘎百福”融入訴前調解以來，雷山縣矛盾糾紛多元化解成效顯著，人民群眾對訴前調解的知曉度、認可度、信任度、滿意度不斷上升。