作為“四大檢察”“十大業務”的重要組成部分，控申檢察是檢察機關直接面對群眾的窗口，直接受理群眾的司法訴求，化解矛盾糾紛，是“楓橋經驗”在檢察環節的生動實踐和具體落實。近年來，陜西省西安市人民檢察院以12309檢察服務與社會治理融合中心為切入點，通過搭建信息系統，整合綜網平臺、12345平臺、線下工作平臺工單信息，融入視聯網協同研判功能、檢察工作網辦案功能，形成“多網合一、檢網融合”化解矛盾糾紛工作法，推動實現矛盾糾紛數字化受理、案件化辦理、規范化解決、法治化化解。

數字賦能延伸檢察觸角末端

2022年，陜西省西安市檢察機關進一步加強工作規范化建設，在13個區縣12309檢察服務中心線上進入城鄉社區、線下進入綜治中心全覆蓋的基礎上，為大局服務、為人民司法、為法治擔當。

線上接入西安市社會治理綜合信息平臺、12345政務服務熱線平臺，通過篩選海量信息，立足職能不斷延伸檢察監督觸角，解決群眾急難愁盼。

地處西安南郊的長安區，面積寬廣，城鄉二元結構鮮明，區域刑事案件數量大且涉檢矛盾糾紛成因復雜。長安區人民檢察院將12309檢察服務中心與綜治網格融合，建設以“長治”檢察e站為核心的一站一室一廊工作陣地，優化解紛工作機制。

2023年4月25日，西安市長安區人民檢察院收到轄區困境兒童小奇的求助線索。經了解，小奇自小被一對夫婦收養后，2012年小奇的養父母離異，養母重組家庭，他便跟著養父生活。不幸的是，2023年，小奇養父突發心梗去世，剛上初中的小奇無人撫養，不得已輟學在家，生活陷入困境。

接到線索后，長安區人民檢察院立即啟動“未檢+網格”工作機制，通過“長治”檢察工作e站，調度網格員初步核查小奇的基本情況后，溝通村委會解決了小奇的基礎生活問題。隨后，召開綜合救助專題研判會議，督促相關部門為小奇辦理低保和復學事宜。在長安區人民檢察院“經濟+心理”等多元幫教下，小奇已經回到學校上學，身體和精神狀態明顯改善，原本無助的少年逐漸變得開朗起來。

西安市長安區人民檢察院只是全市檢察機關延伸檢察觸角的一個縮影。試點運行兩年來，全市檢察機關各級6000多名綜治網格員提報涉檢線索，協助核查矛盾糾紛線索、跟進化解、回訪案件，讓檢察機關以最快速度回應群眾“急難愁盼”。

檢網融合加強檢察機關協作配合

2023年7月，西安市人民檢察院研發部署使用西安市12309檢察服務與社會治理融合中心信息系統暨“雙進”信息系統，匯聚各渠道信息進入2.0檢察辦公平臺，進一步解決了涉工單案件工作量大、規范程度不高的問題。

區縣檢察院從大量社區網格工單上報及群眾反映的線索中篩選整合有價值的涉檢線索，一鍵“添加”，成案“受理”，以數字化手段進一步規范融合類案件辦理。市檢察院各業務部門依托信息系統，通過“事件類型”“關鍵詞”搜索核查全市或某區域內的共性線索，強化類案監督。

2014年，王莽街辦某村關某兒子外出打工時，因為身份信息被人冒用登記為公司股東，致使其家庭不符合低保戶辦理條件，被取消低保待遇。

多年來，關某一直多方尋求解決辦法，因被登記的公司注冊地在未央區，且聯系不到公司法定代表人，且關某身份為公司股東，不能直接申請撤銷公司登記，關某父子沒有直接申請未央區行政審批服務局撤銷關某股東身份的能力，導致近10年關某一戶的低保申請一直不被街辦審批通過。問題一直未能解決。

控申部門收到案件線索后，將線索移交給市檢察院行政檢察部門指導部署，組成專門辦案組，實現西安市人民檢察院、長安區人民檢察院、未央區人民檢察院兩級三院一體化辦理。

經兩級三院對調查證據進行分析，認為涉案公司涉嫌構成提交虛假材料騙取公司登記的行為。2023年12月27日，未央區人民檢察院再次前往行政機關進行溝通磋商并送達檢察建議書，督促其依法處理。行政機關經調查公示，作出《關于撤銷某公司關某的股東、監事身份信息的決定》，同時，多部門履職，為關某恢復了低保待遇。

從“單兵作戰”到“群智群策”，西安市人民檢察院通過12309檢察服務與社會治理融合中心消除部門阻隔、打通數據壁壘，縱向上加強機關內部配合，實現信訪線索線上分流、線下移送；橫向上加強與其他執法司法機關協調，實現市級統籌、區級協作、網格聯動，促進矛盾糾紛就地化解。

打造品牌持續推動政治與業務融合

依托12309檢察服務與社會治理融合中心，西安市人民檢察院控申檢察部打造“網融‘雙進’”助推市域社會治理現代化品牌項目。該項目緊貼黨委政府重點工作、緊貼人民群眾的急難愁盼、緊貼社會治理堵點難點，促進基層社會治理，推動市域治理體系和治理能力現代化，實現雙贏、多贏、共贏。

品牌經驗做法先后被新華社、中央電視臺《一線》欄目、中央電視臺社會與法頻道《守護明天》欄目、《法治日報》《檢察日報》《陜西日報》等中省市級權威主流媒體報道。

西安市人民檢察院與陜西省人民檢察院、長安區人民檢察院聯合開展檢察“雙進”開放日活動，邀請省人大代表了解西安市檢察機關打造群眾身邊的檢察院工作開展情況。

2024年3月中心相關經驗做法被陜西省委政法委通報表彰為全省新時代“楓橋經驗”先進典型。2024年4月獲評“2024年全省檢察機關改革創新項目”，品牌示范引領作用日益強化。

下一步，西安市檢察機關將繼續以“多網合一”賦能基層社會治理，立足檢察職能，緊貼人民群眾急難愁盼，融合履職，讓檢察服務與社會治理深度融合，為服務保障“三個年”活動、推進西安高質量發展貢獻檢察力量。