大項目建設、產業鏈延伸、制造業轉型……在湖北黃石這座充滿活力的城市,綠色低碳高質量發展的動力奔涌澎湃。黃石市檢察機關堅持“法治就是最好的營商環境”,全面履行“四大檢察”職能,平等保護各類市場主體的合法權益和創新活力,以高質效檢察履職盡心盡力守護好黃石經濟發展的沃土。
組建專業化辦案組
推動知識產權全方位保護
知識產權一頭連著企業、一頭連著創新。優化知識產權領域營商環境,檢察機關責無旁貸。“大冶作為國家首批創新型縣市,一直流淌著奮進和創新的力量。作為檢察機關,我們一直在思考,該如何發揮檢察職能,守護創新發展?!贝笠笔袡z察院黨組書記、檢察長王晶說,知識產權檢察職能集中統一履行試點工作給他們提供了思路。
2021年,乘著知識產權檢察職能集中統一履行試點院的東風,在1名檢察官入選全省檢察機關知識產權保護人才庫后,大冶市檢察院迅速依托這一專業優勢,順勢組建知識產權犯罪專業化辦案團隊,選派2名員額檢察官、1名檢察官助理及1名書記員專門從事知識產權檢察工作。
2024年3月26日,該院知識產權犯罪專業化辦案團隊來到大冶市煙草專賣局,從一起涉及假煙買賣的疑難案件切入,圍繞“行刑銜接”問題展開深入座談,進一步加大知識產權司法保護力度。據悉,這是雙方自2023年10月建立溝通協作機制以來,第三次面對面溝通工作,而溝通協作機制的建立,還得從一起銷售偽劣產品案說起。
被告人紀某甲以非法營利為目的,在未取得煙草銷售許可證的情況下,多次從廣州市購買各類黃鶴樓品牌假煙用于銷售。被告人紀某乙根據紀某甲的安排,明知購買、運輸的為假煙,仍共同前往廣州當地運輸假煙并銷售。被告人王某榮明知其運輸的是假煙,受他人安排多次向紀某甲等人交付各類黃鶴樓牌假煙共計1650條,非法獲利1500元。經鑒定,涉案卷煙均為假冒注冊商標且系偽劣卷煙,紀某甲、紀某乙采購的假煙價值170余萬元,其中王某榮參與運輸的假煙價值80余萬元。
對于這起跨省銷售偽劣產品案,大冶市檢察院知識產權犯罪專業化辦案團隊提前介入,引導偵查機關圍繞涉案煙草數量、卷煙真偽、交易明細等關鍵問題搜集、固定證據,并及時對涉案煙草的真偽和價值進行鑒定。在審查起訴環節,承辦檢察官對全案證據進行詳細審查,圍繞被告人是否明知涉案卷煙系偽劣產品、是否有銷售主觀故意進行分析論證,確保精準適用法律,依法懲治犯罪。最終,法院采納檢察機關的量刑意見,以銷售偽劣產品罪判處三名被告人相應刑罰。
以辦理此案為契機,該院聯合公安機關、煙草專賣部門召開“行刑銜接”聯席會議,共同探討打擊跨省產銷偽劣產品案件中存在的案件管轄、檢驗鑒定、價值認定等難點問題及應對方法,完善常態化溝通交流協作機制,消除辦案分歧,形成打擊合力。同時,檢察機關還就假冒偽劣產品領域常態化治理問題提出意見建議,力求全面切斷假冒偽劣產品流通鏈條。
“我們正在打造監督辦案+課題研究+部門協同‘三位一體’知識產權保護檢察法律服務模式,服務當地經濟發展?!蓖蹙П硎?。
聚焦涉企虛假訴訟
護航市場經濟安全
法治是最好的營商環境,黃石市檢察機關堅持問需企業,做到“有呼即應、無事不擾”。全市兩級檢察干警積極赴企業走訪問需,及時發現線索、凝聚共識,提升法律監督質效。
“營造公平的市場環境就是最好的幫扶?!贬槍ζ髽I家反映強烈的虛假訴訟問題,黃石市下陸區檢察院辦理系列涉企虛假訴訟監督案,推動相關虛假仲裁防范監督機制進一步完善,以檢察監督推動營商環境法治化。
2021年,在一起刑事案件執行過程中,A公司全部資產被移交政府托管。2022年秋,A公司多名員工向黃石仲裁機構申請仲裁,請求裁決A公司支付勞動報酬共計80多萬元并獲得支持。裁決書生效后,這些員工申請了強制執行。
黃石市下陸區檢察院檢察官助理王亦凡介紹,在開展民事檢察監督活動中,發現A公司系列勞動仲裁案件存在虛假訴訟嫌疑。在黃石市檢察院的指導下,該院隨后開展調查核實工作。
調查顯示,案涉人員存在虛構勞動關系、隱瞞用工事實等情形。A公司法定代表人明知公司處于政府托管狀態,仍授意公司相關人員組織員工以虛假證據申請勞動仲裁,意圖通過職工工資優先償付,套取財產。
檢察機關經審查認定該系列勞動仲裁案件為虛假仲裁,相關人員涉嫌虛假訴訟犯罪。2023年9月,黃石市下陸區檢察院將線索移交給了公安機關,并隨后向相關單位分別制發了檢察建議。
收到檢察建議后,仲裁機構撤銷了前述仲裁裁決書,當地法院對相關執行案件作出終結執行程序的處理。
事后,仲裁機構針對檢察建議內容向檢察機關作出書面回復稱,已就相關防范虛假仲裁監督機制進行了完善。2024年5月,黃石市下陸區檢察院對該系列虛假訴訟案相關人員依法提起公訴。
近三年,黃石市檢察機關聚焦虛假訴訟,加大打擊力度,辦理民事虛假訴訟監督案件62件,起訴虛假訴訟犯罪案件9件,依法維護社會誠信與市場秩序。
辦理一案
幫企業追贓挽損1300余萬元
黃石市黃石港區檢察院在辦理一起企業內部職務侵占案時,堅持打擊犯罪與追贓挽損并重。該院與相關部門成功為該企業追贓挽損1343萬余元。近日,黃石市黃石港區檢察院依法對該案4名被告人提起公訴。
承辦檢察官介紹,王某、林某在擔任黃石一家藥業公司質量部部長、財務副總期間,利用職務上的便利,在負責公司中草藥材采購期間,分別與供應商何氏父子合謀,通過虛增中草藥材價格的方式,套取藥業公司資金據為己有。經審計,在近20年間,4人內外勾結,通過虛假加價采購中藥材套取資金高達1888萬余元。
在案件辦理過程中,檢察機關提前介入,促進偵查機關、審計機構對涉案資金去向進行核查,引導偵查機關對涉案人員及相關單位財產依法進行查封、扣押、凍結,并通過對涉案人員及家屬、律師釋法說理,截至目前已成功追贓挽損1343萬余元,最大限度地挽回了被害企業的經濟損失。
延伸檢察職能,推進源頭治理。在辦案過程中,承辦檢察官發現,受害企業是一個典型的家族企業,對中藥材采購缺乏有效監管,存在明顯管理漏洞。黃石市黃石港區檢察院為此專門為該企業制發檢察建議,有針對性地幫助該公司堵漏建制,對企業職工開展法治宣講,助推企業健康發展。2024年8月,黃石市黃石港區檢察院對該公司進行回訪發現,經過整改,該公司煥然一新,經營狀態也由虧損轉為盈利。